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浅谈泉州市园林绿化管理的存在问题的对策 　　摘要：本文分析泉州市园林绿化管理的现状，提出存在问题，研究解决问题的措施及对策，为提高强化园林管理提供借鉴。 　　关键词：绿地；园林绿化；绿化管理；存在问题；对策措施 　　中图分类号：TU986.3+1文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　 　　引言： 　　 改革开放以来，泉州经济不断发展，城市建设日新月异，各级政府对园林绿化事业的重视不断增强，城市绿化、美化工作取得显著的成绩，2001年3月我市顺利通过省级园林城市考评和验收，获得“省级园林城市”的称号。2003年10月荣获“国际花园城市”和全国园林绿化先进城市称号。2005年我市顺利通过建设部国家园林城市的考评和验收，获得第八批“国家园林城市”的称号。在成绩面前还存在许多不足之处，特别是园林绿化管理。本文试就如何加强园林绿化管理浅谈一些看法，以起到抛砖引玉的作用。 　　1.目前泉州市园林绿化管理存在的问题 　　1.1绿化管理水平不高。 　　具体体现为：园林绿化管理体制不完善造成绿化管理困难。“重建轻管”的观念。管理模式被动型。管理人员的整体素质不高。管理技术和设备落后。 　　1.2绿化管理资金不足。 　　体现为：历来欠帐较多。财政拨出管养经费只能满足粗放管理（约4.5元/平方米）；盲目追求绿化建设速度、规模，造成管理资金不足。 　　1.3绿地管护、保护不力，被占用、挪用、挤用严重。主要体现：领导对绿化建设不够重视；城市规划部门在建设项目的审批、验收把关不严；执法力度不够。 　　1.4市民园林绿化意识不强，破坏园林绿地及设施较严重。 　　2.强化泉州园林绿化管理的对策及措施 　　2.1深化园林绿化管理体制改革，逐步建立了多元化的绿化管理制度 　　2.1.1 首先改革园林绿化人事体制：园林绿化管理机构是事业单位，在人们的观念中，总认为这是“铁饭碗”，造成绿化管理运行困难。 　　要解决这一问题，在人事改革上应按中央人事改革精神，按照事企分开管养分离的原则，向社会公开招聘绿化养护工人，实行全员合同聘任制度，实现因事设岗，以岗定责，以岗定薪的管理制度，养护任务和质量与养护工资直接挂钩。庸者退，能者上，通过机构精简，竞争上岗，引进高素质人才，充分调动干部、职工的积极性和主动性。实行公司化专业管理，使城市园林绿化养护管理水平和质量显著提高。 　　2.1.2强化管理机制改革：目前市园林局在绿化管理上实行岗位责任制，引入市场机制，重新落实工作职责，完善管理制度及各项考核指标，管理质量与工资挂钩，努力提高管理水平。建议鼓励有经验、有实力、公司化、专业化管理企业参加绿化养护管理任务，逐步把园林绿化养护推向市场。为适应城市绿化发展的需要，市区园林绿地应试行市场机制养护管理，行政加强监督管理机制。随着建城区域扩大，绿地面积也迅速增加，单靠行政主管部门来管理，显然力不从心，因此，绿化管理养护市场化招投标管理应得到推广，逐步推行绿地“管养分离”机制，逐步转变管理职能。推广绿化管理养护市场化，深化绿化考评监督机制，健全全市绿化考评机制，对城市园林绿地养护管理实行统一考评，大力开展城市绿化养护管理达标活动，不断深化完善绿化养护管理市场化运作机制，继续推进绿地养护市场化投标管理，确保市场化养护绿地具有良好绿化景观效果，提升整个行业管理水平。 　　2.2加强园林绿化高素质管理队伍的建设 　　十五大报告中明确我国人才素质的培养方向，根据我市绿化管理目前现状及要求，人才欠缺已是制约我市园林行业较为紧迫的问题，立即着手培养、引进管理和技术方面的人才，才能提高绿化管理水平，打造园林精品，提高绿化品味。为了培养、引进人才，我们要创造一个适应人才生存的空间，要在资金、工作条件等物质条件给予关心照顾，充分发挥优秀人才的才干，为我市园林事业服务。加强技术工人和技术骨干人员的培训教育工作，力争每年选择优秀职工3―5名到高等学府深造，提高一线工人的理论水平和实际工作技能，发挥他们的智慧，调动工作主动性和积极性。 　　2.3引进高新技术和设备，提高绿化管理能力 　　目前我市园林绿化管理手段比较落后，管理技术设备简陋，机械化水平不够高，科技含量低，还属于劳动密集型。例如美国在园林绿化管理，在修剪花灌木、绿篱、草皮、绿地保洁、清理采用机械操作，绿地浇水肥、喷药也都采用自动喷灌系统，据报道30公顷绿地只有2―3名正式人员，而我国平均要60人左右。因此我们根据自己实际，结合当前的情况，要在短期内提高园林绿化管理水平，必须加强高科技及设备的引进和应用，也是今后绿化管理发展趋势和要求。 　　2.4加大绿化资金投入，建立稳定多渠道，多元化筹集绿化管理资金的渠道，解决资金不足的困难，城市绿化作为社会性公益事业，要建立稳定的资金渠道。 　　2.4.1