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浅谈长输天然气管道快速发展引发的几点思考 　　摘 要：随着我国经济的快速发展，能源结构调整加快，天然气作为清洁、低碳、廉价能源势必具有相当大的优势，与此同时环境保护越来越受到人们的重视，天然气在能源结构中的地位日益凸显。长输天然气管道行业飞速发展，国内管道建设施工队伍良莠不齐、分包现象严重、工期紧张、设计不合理、监理资源投入不足，导致管道本质安全性难以保证，给管道企业后期安全运营带来诸多安全隐患。为此，笔者从管道企业角度出发，浅谈长输天然气管道快速发展引发的几点思考。 　　关键词：天然气 管道 发展 思考 　　随着天然气价格改革体制逐渐完善，国外气源充足以及未来页岩气的开发利用，我国能源结构“气化”进程将进一步加快。截至2011年底，我国主要天然气管道长度已超过5万公里。“十二五”期间全国将新增天然气管道约4.5万公里，预计2015年国内天然气长输管道长度将达到9.5万公里[1]。按照规划，2015年西三线全线贯穿通气。届时将与西一线、西二线、陕京一二线、川气东送线等主干管网联网，一个横贯东西、纵贯南北的天然气基础管网将形成。管道建设的高速发展及国内经济腾飞，给管道企业带来新的挑战。结合西气东输十几年的运营，通过对管道事故的分析，管道管理层越来越意识到管道本体安全性对管道后期安全运行的重要意义。下面就管道本体安全性给管道企业带来安全隐患的几个关键因素：设计、施工质量、行业技术标准规范进行探讨。 　　1、设计因素 　　由于设计的目标始终是赋予产品和系统更卓越的功能、更优美的形式、更美好的用户身心感受，创造更好的经济、社会、文化和生态价值[2]。然而设计是以已有的知识为基础，而设计知识具有不完整性的特点，需要以新知识的获取为中心[3]。基于管道完整性管理理念，设计赋予了管道最初的“生命”，在工程规划设计阶段全面考虑管道可能存在的安全风险，针对性地进行风险预控设计，才能从管道本质安全性上实现管道企业后期运行的安全。 　　随着经济的快速发展，城镇化进程不断深入，管道沿线地方政府大力发展经济、新建经济开发区、市政基础设施建设等等，使管道沿线的地区等级发生了巨大变化。如西气东输豫鄂管理处所辖867公里管道地处湖北省经济快速发展带，沿线的武汉常福新城大面积建设、东西湖区与黄陂区合力建设临空经济产业开发区；襄阳樊西新城开发、仙人渡循环经济工业园区建设；十堰东城开发区、武当山特区开发建设。地面活动程度加剧必然给管道安全运行带来风险。设计人员应该考虑地区等级的变化制定相应的安全系数、管道壁厚、埋深、混凝土防护、地面标识等管道风险减缓策略，同时设计人员前期应与当地地方政府、规划部门相结合，避开规划中的经济开发区、人口稠密区，若无法避开必须设计相应的风险减缓措施。对于在役管道地区等级升级后如何有效开展安全风险评估，如何量化管道失效后果等等都是值得专业人士研究的课题。 　　随着管道建设快速发展，采用新材料、新技术、新工艺、新的管理模式，这都将给设计人员提出更高的要求，需要他们不断地学习新知识、研究新工艺、制定新标准、借鉴国外先进经验，才能设计出本质性安全的管道。 　　2、施工质量因素 　　施工质量对于管道后期安全运行至关重要，因此确保施工质量已经在管道企业管理层中达成共识。拿西气东输为例，西一线建成后由于施工质量问题导致光缆通讯故障占很大比例。尽管西二线汲取了西一线的经验教训，但是西二线也出现了一些施工质量导致的事故。2013年1月25日，西二线海原压气站下游76#阀室爆炸起火，由于施工过程中未进行回填土夯实造成地面沉降拉伸管道焊口导致焊口裂缝，天然气泄漏引起爆炸着火。2013年6月西二线黄陂至广州段投产升压阶段发生天然气泄漏事故，由于焊口缺陷造成升压过程中焊口裂缝导致天然气泄漏。通过分析近几年西气东输光缆通讯故障案例，施工质量问题导致光缆通讯故障的主要因素有：管道光缆埋深不足、管道光缆未同沟敷设、地貌恢复问题。 　　在建管分离体制下，如何确保施工质量，管道企业自身也发挥了很大的作用。西气东输管道公司在西二线建设中采取了关口前移、主动出击的管理方式，在管道建设期间提前介入，与施工单位、监理共同监管施工质量。西二线采用“业主+EPC+监理”的管理模式，EPC（设计采购施工总承包商）、监理为了达到预期的经济效益，必然存在很多问题：如施工队伍业务水平欠缺，分包现象严重，监理费用资金有限导致监管人员缺乏，赶工期等等。运营单位介入，补充了监理人员不足，联合监管能及时发现、反馈施工质量问题，积极督促施工单位责令整改，最大程度保证了施工质量。西二线广深支干线、广南支干线、香港支线投产运行初期，因为施工质量问题造成西气东输光缆通讯故障的次数非常少。与西一线相比，运营单位参与施工监管还是取得了一定成效，目前西三线工程正在建设中，运营单位发挥了一定的监