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英国脱欧的“红与黑”.doc
英国脱欧的“红与黑”
“当我们进行有关新协议的谈判时,我们会给英国公民一个全民公投的机会,他们只要做出一个很简单的选择――是让英国留在欧盟继续讨论新协议,还是脱离这个组织。”
这是英国首相卡梅伦在2013年1月23日的一次讲话中的一段摘要。在这段讲话中,卡梅伦告诉全世界:“如果保守党赢得了2015年的选举,英国最快将在2017年举行全民公投来决定是否留在欧盟。”
而卡梅伦所说的“新协议”指的是希望欧盟能够进行改革,其中重要的一条就是将部分权力归还给英国(和其他成员国),这很显然与欧盟大部分成员国,特别是德法两国所倡导的“更一体化、更紧密合作的欧洲”的概念相违背。
由来
很显然,卡梅伦的发言将英国放在了“同欧洲对抗”的位置,他这样做的原因与英国和欧盟的现状有关:就在卡梅伦发表“脱欧宣言”后的几天,有消息指出英国2012年第四季度的国内生产总值同比下降0.3%,这已经是英国经济近五个季度以来第四次出现缩水。
英国糟糕的经济状况不难让人联想到困扰整个欧洲的欧债危机。的确,在欧盟的现有体系下,作为欧盟成员国之一的英国不得不掏钱来救助诸如希腊等“盟友”,更让英国人郁闷的是,使用欧元的希腊等国的生死存亡其实对使用英镑的英国造成的影响远远不及对德法两国造成的影响大,而反之,即便欧元区的现状得到好转,英国获得的利益也不如德法两国大,这样的落差让卡梅伦认为英国从欧盟获得的支持和利益还不如“一块薄脆饼厚”。
也正是由于英国在欧盟“吃力不讨好”的现状,让一直都存在于英国政界的“脱欧论”和“欧盟怀疑论”再度崛起。2012年11月,著名的脱欧激进党派英国独立党在递补选举中获得了仅次于反对党工党的议会席位,成为英国第三大党。这无疑对于卡梅伦所在的保守党在2015年大选时谋取议会多数席位的计划产生了不小的威胁。
在保守党内部,也有越来越多的人成为“欧盟怀疑论者”,2012年7月,81名保守党下议院议员投票赞成就英国脱离欧盟进行全民公投。而最新的调查显示,保守党内部有三分之一的成员赞成英国脱离欧盟或者对英国继续留在欧盟的好处持怀疑态度。
因此,有分析家认为卡梅伦的“脱欧宣言”也许并不仅仅是为了“让英国在欧盟的利益最大化”或“让英国人民在欧盟拥有更多的话语权”,更是为了打压英国独立党以及保守党内部的“脱欧人士”,以确保自己和保守党在2015年的大选中能够获得胜利。
争论
无论卡梅伦的用意何在,他的一番话无疑在欧洲乃至全世界都投下了一枚重磅炸弹。
首先跳出来发难的是法国,总统奥朗德直接称卡梅伦为“捣蛋者”;欧洲议会成员Alain Lamassoure则表示:“欧盟就像一个班级,总有好学生和坏学生。英国似乎下定决心要做最坏的学生,而且他还很自豪。”
同时有民调显示,有52%的法国人希望英国尽早脱离欧盟,以防止英国阻挠欧盟的一体化。
欧盟另一大核心德国的态度则要温和一点,德国总理默克尔同意与卡梅伦就英国在欧盟的诉求进行谈判,她表示“德国和她自己都希望英国继续在欧盟扮演积极重要的角色”,但她同时也强调“欧盟其他成员国和英国一样也有自己的诉求”。而德国联邦议院欧洲事务委员会主席巩特尔?克里希鲍姆(Gunther Krichbaum)则形象地将英国人的诉求比作“在高速公路上逆向行驶”或者是“加入一个足球俱乐部后对队友说:‘我们来玩橄榄球吧!’”
英国最亲密的盟友美国则直接反对卡梅伦的“脱欧宣言”,美国白宫新闻发言人在1月底的新闻发布会上表示“美国希望看到一个强大的英国留在一个强大的欧盟内”。
在英国,反对脱欧的声音也不绝于耳,英国工党领袖艾德?米利班德(Ed Miliband)、前首相布莱尔和布朗都表示英国不需要就是否脱离欧盟进行全民公投,因为英国的发展离不开欧洲。
“如果说卡梅伦想要英国获得更大的影响力和利益,那么为什么要脱离欧盟这个世界上最有竞争力的组织呢?”布莱尔说。
当然,也有不少人选择站在卡梅伦这一边,英国独立党领袖尼日尔?法拉及(Niger Farage)称卡梅伦的发言是“独立党有史以来最伟大的胜利”;英国前首相梅杰则认为卡梅伦的言论代表了英国未来的发展方向,对英国有着很大的好处。
相比于意见不一的政界,商界的领袖们无一例外地对英国脱欧的可能性表示忧虑。维京公司创始人理查德?布兰森(Richard Branson)警告说与欧盟进行重新谈判会严重影响英国的经济。另一位未具名英国公司总裁在冬季达沃斯论坛上表示:“像英国这样50%的贸易来自欧盟的国家又怎么可以脱离欧盟呢?”
影响
那么,如果英国真的脱离了欧盟,又会产生怎样的影响呢?
首先对于欧盟来说,英国的脱离也许有助于德法两国所倡导的一体化进程,特别是货币的统一。但即使是奥朗德也得承
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