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论城市规划设计中的概念性规划应用 　　【摘要】概念性规划是在一种研讨性规划手段，处于规划编制早期，是对土地利用发展的构思，具有一定创造性和前瞻性，是处于理想状态上的，以整体上、结构上的概要性谋划为主要内容。通过介绍概念规划的，分析了其作用及特征,并总结共同点，加强对国内概念规划的认识。 　　【关键字】概念规划；城市规划；作用 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号： 　　一、前言 　　概念规划简称“概规”是介于建设规划和发展规划之间的一种规划，它强调的是思路的指导性、创新性和前瞻性。是属于探讨和研究的一种宏观发展思路。概念性规划是一种规划方法，它是在考虑时间、地域以及空间的基础上通过对基础资料的分析研究，结合前期规划，运用城市规划知识对城市的各项内容和功能进行统筹策划安排的一种规划。它针对的是现行城市规划的僵硬体系。在某种情况下，它可以抛开现实条件的约束，对所规划的内容进行理想化状态研究。其重要性越来越受到地方政府和规划界的重视。它一方面希望通过对详细规划给予指导，指导其在宏观性、灵活性和战略性等方面的不足，还给到目前的总体规划给予修正，补充因为时效性和城市发展带来的变化，而造成的城市内容的改变。同时它也对现行城市规划体制的科学性、时效性和实效性发出挑战。 　　概念规划包括：长远展望特定区域；详尽陈述目标和政策；以基础的方法和战略，能够用来达到目标的政策的要求；评估现行或规划的战略并选择最佳的一个或多个战略。它响应着政治个体特色的需要――例如：一个公认的环境保护、限制范围内合理发展及减少时间的浪费、保护发展计划等。 　　二、 概念规划的特征与优势 　　1. 更具想象空间和创造性思维，更具憧憬、展望性。 　　2. 对结构上、整体上进行筹划，抓矛盾的主要方面。 　　3. 运用模糊辨证法思想，允许存在偏差或误差。 　　4. 便于规划的组织协调和科学分工，可由少数规划人员完成。 　　5. 速度便捷，花费少，时间少，便于及时编写修改，及时修正，及时完成，应用范围广泛。 　　三、 概念规划的作用 　　近两年开展的概念规划中，发展战略研究，朝着高瞻远瞩、审时度势、统筹发展方向，具有长期性、完整性、一体性的特点。“空间”是城市规划机构所作的概念规划的重点，但是城市的经济社会发展战略必须与它配合起来。 　　从当前进行的概念规划看，比较合适的定位，规划的性质为“研究”。理由是：很多不确定性在长远的预测中出现，战略规划应保持一定的可适应性，这种可适应性是机动性和多种多样的。如果定义其法律规定的规划的属性，非但要经过极其复杂的批准过程，而且会增强它的刚性。其次，在当前拥有的可行措施下，没有全面的资料，没有成熟的方法，没有充足的经验，没有技术性的评价标准和法定程序等。其实，作为研究本身，并不暗示着着减小了它的可操作性和科学性，更不意味着削弱了它的关键地位。城市与区域宏观战略性核心问题的研究是概念规划研究的直接作用，服务于城市总体规划修编是其主要目的。很大程度上，这些研究都应该完成于总体规划编制的前期或过程中，只是忽略、疏忽各方面的原因了，从而一个新的、相对独立的规划研究层面形成了。 　　概念规划既然是一种规划研究工作方法，其是在城市发展的一个全新阶段成长起来的，自然会产生出独到的现实作用。 　　1. 区域和宏观层面的战略性问题是其研究内容集中之处，弥补了己被忽视的前提研究，在总体规划编制过程出现中。总体上看，被政府所接受的一些重要结论，提供了良好的基础，是总体规划修编或调整的良好基础，如惠州进行了规划工作，为4+1 模式的城市发展概念，在修编这次总体规划之前，即做惠州城市的经济社会发展战略规划，邀请广东省社会科学院，然后做惠州城市发展概念规划的研究，邀请各有代表性的四家规划设计单位，基于这个基础上，召开咨询会题为概念规划，邀请了各个方面的专家参加进来，进行多方案的综合比较，奠定了下一步总体规划的修编的基础。 　　2. 在已开展研究的大多数城市，城市的主要领导，甚至高度关注概念规划的工作的省主要领导，并有良好的交流和沟通，与研究工作组之间交流和沟通。这种充分的沟通能够直接影响政府的决策，使政府的决策专业，建立了互动机制，在政府决策与规划研究之间，政府决策的科学性提高了。 　　3. 研究过程也特别关注重大问题，比如常规的城市规划编制以外的影响城市与区域发展的问题，判断对城市经济、社会、环境发展的影响的这些问题，从更高层面和更综合的角度来提出策略性建议。从而能在相关决策中，使规划部门的意见发挥作用。 　　4. 作为依据和参考，如城市政府制定地方规划法规、政策正确，管理机制的调整、机构的调整，甚至市域内行政区划的调整等。 　　5. 作为城市项目决策的重要依据。保证当前决策科学性的一个重要条件是展望长远和未