试论房产测绘风险防范及质量控制.docVIP

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试论房产测绘风险防范及质量控制.doc

试论房产测绘风险防范及质量控制   摘 要:房产测绘作为保证房屋和房屋用地有关信息客观、公正、完整、准确的重要手段,能有效地规范房地产市场的交易行为,提高房产管理的科学性和准确地、切实保护当事人合法权益。本文首先分析了房产测绘风险产生的原因,对防范房产测绘风险的措施及房产测绘的质量控制进行了详细的论述。   关键词:房产测绘;风险原因;防范措施;质量控制   Abstract: Real estate mapping as a guarantee of housing and housing land information about the objective, fair, accurate, and complete the important means, transactions can effectively regulate the real estate market, improve the real estate management is scientific and accurate, effective protection of the legitimate rights and interests of the parties. This paper first analyzes the causes of real estate surveying and mapping risk produces, quality control to prevent real estate surveying and mapping property of risk measures are discussed in detail.   Key words: real estate mapping; risk factors; preventive measures; quality control   中图分类号: 文献标识码: 文章编号:   前言   房产测绘一直是社会关注的热点和难点问题,其成果一经相关部门确认即具有法律效力。其中以房屋面积测绘尤为突出。房屋面积测绘是房产测绘中一个重要组成部分,它有两个方面的特征:其一,具备一般意义上的测量含义,即用标准量去衡量客观量,描述客观对象的空间关系;其二,其服务对象是千家万户的老百姓,测绘结果直接决定房屋面积量。由于房产测绘自身的特点,它具有一定的风险,工作人员必须对此加以防范和控制。   1、房产测绘产生风险的原因   随着房地产市场快速发展和不断规范,市场对房产测绘的要求越来越高,测绘单位承担的责任也越来越重大。由于市场不确定因素的存在,房产测绘单位在提高专业化服务的同时,也面临着一定的风险。与其他经济活动不同的是,房产测绘风险具有特殊性,它涉及面广而且复杂,不仅给测绘单位和测绘人员带来风险,也会给利益相关各方带来不同的风险。   1.1 房产测绘的技术性和政策性很强,但房产测绘领域的法律法规不够完善   国家标准《房产测量规范》和建设部《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》虽然为维护售房人与购房人双方的合法权益,规范和培育房地产市场作出不懈努力,但是《规范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形态的千变万化,使得新问题无法可依,无据可查,从而引发许多争议。基于这一原因,房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对《规范》的理解来操作。这就造成了同一城市不同的房产测绘单位、同一房产测绘单位不同的从业人员之间不统一。因此,测绘工作走向市场,还有待出台详尽、统一的技术操作细则,以确保测绘成果的唯一性和严密性。   1.2 房产测绘具有较强的特征性,难以完全杜绝差错的出现   房产测绘特别是房屋面积测绘具有外业测绘情况复杂、工作量巨大,内业数据繁多、计算量巨大的特点,从业人员难以保证完全不出现差错。但是,房产测绘成果一经相关部门确认就具有法律效力,并且直接进入市场,房产的高价值性使任何一个错误都可能给当事人带来巨大的经济损失,因而引发赔偿,而这种赔偿是任何房产测绘单位都难以承受的。   1.3 房产测绘专业性强,但在社会监督方面效力较差   由于房产测绘专业性强,对非专业人员而言,即便进行公示,也只能知道结果而不知就里,在社会监督方面效力较差。并且,测绘结果一旦出具,马上作用于房屋买卖,进入市场操作,测绘错误往往是在事后才被发现,这会将测绘机构置于非常尴尬的境地。所以房产测绘单位只能依靠自身力量防范错误的发生,如果内部质量保证体系不健全,出现差错的概率就会较高。   2、防范房产测绘风险的具体措施   2.1 要增强风险意识,加强内控管理防范房产测绘风险的首要问题是转变   测绘人员的思想观念,树立依法测绘的思想,强化风险意

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