贵港国家生态工业(制糖)示范园区总体规划及建设分析.docVIP

贵港国家生态工业 制糖 示范园区总体规划及建设分析 摘要：通过战略管理领域中的SWOT 分析方法来进行贵港国家生态工业（制糖）示范园区未来发展的分析研究，并提出示范园区规避风险及发展优势的具体对策。 关键词：国家生态工业园；工业园规划；循环经济；发展分析 Abstract: Through SWOT in the field of strategic management analysis method to analysis the future development of the demonstration zone of Guigang national eco-industries sugar , and put forward some specific countermeasures demonstration park to evade the risk and the advantage of development. Key words: National Ecological Industrial Park; industrial park; circular economy; development analysis 中图分类号：F205文献标识码：A文章编号： 规划背景 自2001 年以来，国家启动了国家生态工业示范园区的建设工作。贵港国家生态工业（制糖）示范园区作为全国首家批准建设的国家生态工业示范园区，其发展一直受到各级政府的重视。国家“十二五”规划把发展循环经济作为一项重大战略任务。广西“十二五”规划提出发展西江经济带的目标，提出把西江经济带打造成为南方重要的开发轴带，成为大西江经济带的核心区段，成为大珠三角功能辐射的承接地，成为大西南开发的先导地区。贵港市“十二五”规划提出“积极推进西江经济带产业大发展，加快发展现代工业，创建承接产业转移示范市”的目标。 根据《贵港市五大工业园区主导产业布局实施方案》，对市内五大园区之一的贵港国家生态工业（制糖）示范园区进一步调整，将贵糖产业区、西江产业区和热电循环经济产业区进行整合，纳入整个示范园区之中。示范园区各产业区中除贵糖产业区已形成规模外，其余两个产业区的发展目前还处于初步发展阶段。 2、示范园区发展分析研究 通过战略管理领域中的SWOT 分析方法来进行示范园区未来发展的分析研究。 2.1 优势 （1）区位优势 园区位于贵港市区。贵港市是珠三角经济区、北部湾经济区与西部区域联系通道上的重要节点，既是西部扩大开放、进入国际市场的重要通道，也是沿海发达地区企业进入西部地区的重要切入点。 （2）交通优势 贵港将形成铁路、水路、公路良好衔接的综合交通运输体系，实现由交通“节点”向交通“枢纽”的转变，贵港成为连接中国―东盟自由贸易区、珠三角经济区和大西南地区的最便捷通道。这也为示范园区的发展提供了优越的交通条件。 ――水运方面 《广西内河水运发展规划》将贵港至梧州提升为二级航道，中远期将建成南宁至广州的水运高速通道。贵港港是中国西南地区最大的内河港口，国家一类对外开放口岸，在《全国内河航道与港口布局规划》被确定为28 个内河主要港口之一，是西江黄金水道上的重要枢纽，同时也是沿海发达地区辐射和利用中西部区域资源的重要节点。 ――公路方面 324 国道、209 国道、南宁至广州高速公路、南宁至梧州二级公路在市内交汇。规划建设“三横两纵”高速公路网络。 ――铁路方面 国家铁路干线黎湛铁路复线贯穿全境，与南昆线、黔桂线、湘桂线、枝柳线相通，连接贵港与西南和中南地区。新建设的有：南宁至广州快速铁路贵港段、柳州至肇庆铁路贵港段。 （3）政策优势 园区地处西部边疆的少数民族自治地区广西，享有边疆、少数民族地区的优惠政策。国家实施新十年西部大开发，明确支持广西西江经济带建设，支持桂东承接东部产业转移。园区是广西西江经济带上的重要节点，是广西重点发展的地区之一，可以获得自治区层面大量的政策支持。同时园区的建设得到贵港市政府大量的政策支持，而制糖造纸等工业的发展也得到国家、广西和贵港的资金和政策支持。 2.2 劣势 （1）腹地经济相对薄弱 园区所在的广西壮族自治区与周边其他省份相比，区域竞争力较低，经济发展基础较弱，作为示范园区发展的主要腹地，缺乏相应的支撑力和较强的后盾。 （2）人才、技术等相对落后 就目前贵港市乃至整个广西发展现状而言，人才和技术尚不具备优势，与珠三角等沿海发达地区相比，还有不小的差距。示范园区在人才和技术等方面有待于进一步的提升。现状发展更多地依赖土地、原料、资金，依赖信息、知识、技术、标准、人才和管理等还比较薄弱。 2.3机遇 （1）北部湾经济区及东盟自由贸易区建设 北部湾经济区作为沟通东盟和中国东南部沿海发达地区、中国西南地区的中介纽带，加快北部湾经济