电子政务概述解读.pptVIP

第二章、电子政务概述 一、电子政务产生的背景 1.电子政务的产生源于现代信息技术的发展和广泛应用。 2.电子政务是政府改革的需要。 二、什么是电子政务 进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。----十六大报告 （一）电子政务的概念 政务的概念 “政务”在《现代汉语词典》中的解释是“关于政治方面的事务，也指国家的管理工作”。其含义有两个，一是指“关于政治方面的事务”；二是指“国家的各类行政管理活动，即专指政府部门的管理和服务活动”。电子政务中“政务”的含义是侧重于后面的含义。 政府是社会的上层建筑，它主要的工作目的是： ? 协调社会各个部门的工作，调整社会资源的再分配； ? 与公众广泛联系，服务于公众等。 （二）电子政务的内涵 1、电子政务的主体是政府机关。 2、电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理和服务工作。 3、电子政务的重点是“政务”而非“电子”。 （三）电子政务与政府上网 政府上网源于1999年底启动的“政府上网工程”。其主要目的是推动各级政府开通网站，架起政府与公众的桥梁，在开展政府形象的同事，逐步开展网上申报、审批等工作。 政府上网与电子政务并非是同一概念。政府上网的重点是通过政府网站来推动政府部门与公众之间的电子政务活动。而电子政务是更广泛的概念，还包括政府部门内部和部门之间的政务活动。 三、电子政务的应用模式 电子政务根据服务对象不同，一般具有的模式为： ? 政府对政府（Government to Government，G to G或G2G） ? 政府对企业（Government to Business，G to B或 G2B） ? 政府对公众（Government to Citizen，G to C 或G2C） ? 政府对公务员（Government to Employee，G to E 或G2E） G to G模式 G to G模式就是政府部门间的电子政务系统的信息连结。其目的就是实现不同层级、不同政府部门之间的连接，完成的主要任务包括： ? 信息交换 ? 信息共享 ? 业务协同 其中，信息交换、信息共享和业务协同是电子政务由低向高实现系统的3不同层面 G to G模式（续） 现阶段G to G模式具体的应用，一般用下列信息系统实现： ? 政府内部网络办公系统 ? 电子法规政策系统 ? 电子公文系统 ? 电子司法档案系统 ? 电子培训系统 ? 绩评价系统 ? 城市网络系统 G to B 模式 G to B模式是指政府通过网络为企业提供精练、快捷的政府服务。主要包括： ? 政府信息的发布 ? 政府为企业提供的服务，如电子税收、电子工商审批及证照办理、电子采购等 ? 政府通过电子政务系统对企业进行监管和服务 以上3个方面是电子政务由低向高建设的不同阶段 G to B 模式（续） G to B模式具体提供的服务一般包括以下几方面： ? 电子政府采购与招标 ? 电子税务 ? 电子工商审批及证照办理 ? 电子外贸管理 ? 中小企业电子服务 ? 电子招商 G to C 模式 G to C模式是电子政务的重要内容。 G to C的功能就是使政府利用信息技术为民众提供服务。 G to C模式具体提供的服务一般包括： G to E 模式 指政府与政府工作人员之间的电子政务 主要是利用互联网建立起有效的行政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和管理水平而服务。 （1）公务员日常管理 政府工作人员日常管理的电子化对于降低管理成本，提高管理效率有重要意义。 （2）电子人事管理 应用网络技术实现电子化人事管理已成为一种新的趋势，如：电子化的招聘、电子化的学习、电子化的沟通。 电子政务的基本功能 电子政务的实施为推动政府的职能转变，规范政务，优化政府运行机制，提高行政效率和信息资源利用，增强回应公众呼声和社会需求能力，提升政府管理水平等方面起着重要的作用。具体表现在6个方面: 三、电子政务与传统政务的比较 电子政务与传统政务的区别 四、电子政务系统的网络模型 “三网一库” “三网”指内网、外网和专网, “一库”指政务信息资源库 （二）电子政务系统的层次模型 应用层:税务 采购工商注册 统计信息服务 资源共享与信息交换层：XML 信息共享与交换标准 数据资源层：地理信息 人员管理 企业信息 经济信息 政策法规等 网络层：数据中心 呼叫中心 网络互联 （三）电子政务的关键技术 电子政务的关键技术有：网络安全技术、CA（电子签章）认证技术、传统办公自动化与网上办公集成技术、跨平台的信