定额与预算概述解读.docVIP

第1章 绪论（预算概述） (建筑工程模块)专业课，实践性、应用性强，本课程的主题是确定工程造价。目前，我国建筑市场是通过招标投标确定工程价款…. 价款如何确定，数额多少？;对承包企业来说，按照承包合同进行工程结算….如何结算？数额多少？这两个问题都是围绕建筑产品价格如何确定这一主题。 现在，我国建筑市场四大法律（《建筑法98.3.1》、《建设工程质量管理条例》、《合同法99.12.29》和《招标投标法2000.1.1》）制度背景来约束、规范建筑工程行为，即实行:建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。 建设项目法人责任制招标投标制是在市场经济条件下进行工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。邀请招标公开招标“公开、公平、公正、诚实信用”是招投标的原则，而“择优”则是招投标的最终目的推行招标制度，必将实现对建筑企业的优胜劣汰。有利于节省和合理使用资金，保证项目的质量有利于堵住活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为的黑洞有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争 建设监理制合同管理制指建设工程的勘查设计、施工、设备材料采购和工程监理等都必须依法订立合同,依据合同规定履行义务、享受权利的一种工程管理制度。 通过概预算实现工程造价的有效控制，就是在优化建筑方案、设计方案的基础上，在建筑程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 §1.1 工程建设概述 一、工程建设含义：（见教材 ） 二、工程建设项目分类(建设项目的分类) （一）按建设性质分类 1.新建项目：一般是指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。包括新建的企业、事业和行政单位及新建输电线路、铁路、公路、水库等独立工程。现有企、事业和行政单位的原有基础很小，经建设后，其新增加的固定资产价值超过其原有固定资产价值（原值）三倍以上，也应算为新建。 2.扩建项目：一般是指为扩大原有产品生产能力，在厂内或其他地点增建主要生产车间（或主要工程）、矿井、独立的生产线或总厂之下的分厂的企业；事业单位和行政单位在原单位增建业务用房（如学校增建教学用房，医院增建门诊部或病床用房，行政机关增建办公楼等），也作为扩建。 3.改建项目：一般是指现有企业、事业单位为了技术进步，提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、降低消耗和成本、加强资源综合利用和三废治理及劳保安全等，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、工艺条件等进行技术改造和更新（包括相应配套的辅助性生产、生活设施建设）。有的企业为充分发挥现有的生产能力，进行填平补齐而增建不直接增加本单位主要产品生产能力的车间等，也属于改建。 4.迁建项目：是指为改变生产力布局或由于环境保护和安全生产的需要等原因而搬迁到另地建设的项目。在搬迁另地建设过程中，不论其建设规模是维持原规模，还是扩大规模，都按迁建统计。 5.恢复项目：是指因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，又投资建设，进行恢复的项目。在恢复建设过程中，不论其建设规模是按原规模恢复，还是在恢复的同时进行扩建，都按恢复统计。尚未建成投产或交付使用的单位，因自然灾害等原因毁坏后，仍按原设计进行重建的，不作为恢复，而按原设计性质统计；如按新的设计进行重建，其建设性质根据新的建设内容确定。 （二）按建设规模分类 按照建设项目上级批准的建设总规模（设训生产能力或工程效益）或计划总投资， 基本建设项目分为大型、中型和小型三类； 更新改造项目分为限额以上（能源、交通、原材料工业项目计划总投资 5000 万元以上，其他项目计划总投资 3000 万元以上）和限额以下两类。 （三）按建设过程分类 l.筹建项目：指尚未开工，正在进行选址、规划、设计等施工前各项准备工作的建设项目口 2.在建项目：指报告期内实际施工的建设项目，包括报告期内新开工的项目、上期跨人报告期续建的项目、以前停建而在本期复工的项目、报告期施工并在报告期建成投产或停建的项目。 3.投产项目：指报告期内按设计规定的内容，形成设计规定的生产能力（或效益）并投人使用的建设项目，包括部分投产项目和全部投产项目。 (4)收尾项目：指已经建成投产和已经组织验收，设计能力已全部建成，但还遗留少量尾工需继续进行扫尾的建设项目。 (5)停缓建项目：指根据现有人财物力和国民经济调整的要求，在计划期内停止或暂缓建设的项目。 （四）按项目在国民经济中的作用分类 (1)生产性项目：指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目，主要