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- 2016-03-09 发布于北京
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事后受财也构成受贿罪
中国电子物资总公司安徽分公司原总经理陈晓,一个副厅级干部,三次收受下属人民币49万元,1997年被安徽省纪委开除党籍。1998年被合肥市中级法院以事后受财为由审判无罪,检察机关依法提起抗诉;法院经过数次公开审理,终于在2000年1月10日宣判事后受财构成受贿罪并判处陈晓有期徒刑10年。?
一起受贿案,一审判无罪,再审判10年。这截然相反的结果,在社会上引起极大反响。?
焦点之一:陈晓行为是否属正当的职务行为
法律上认定,受贿是一种职务犯罪。国家工作人员利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法索取或者收受贿物,无论对搞活经济有利或者无利,其性质都是受贿行为。无论其为他人谋取的利益是否正当,为他人谋取的利益是否实现,都不影响受贿罪的成立。作为中电公司安徽分公司总经理的陈晓,凭借自己手中的权力为他人谋取利益,并从中收取巨额财物;事后却一再声称自己的行为是正当的职务行为。那么,陈晓的行为是否属正当的职务行为呢?1992年4月初,中电公司安徽分公司能源化工处兼庐海公司承包人李剑峰,找到陈晓,要求对其承包的部门实行特殊的优惠政策,明确指出超额利润部分三七分成。在公司其他承包者个人提成均不高于超额利润5%的情况下,陈晓当即背着其他两名分管业务和后勤的副总经理,以总经理身份会同公司党委书记徐德臣、李剑峰三人,专门制定了《关于能化处、庐海实业有限公司试行新的奖励办法的通知》(即92049号文件),并亲自签发了这个满足李剑峰三七分成要求的文件。根据这个文件规定,李剑峰当年就从公司提取超额分成利润21.1万元。?
1993年初,李剑峰享受的优惠政策(即92049号文件)即将到期,李所经营的原油业务日趋看好,但利润分成的来源却遇到财务上的困难。陈晓就在公司办公会提出在全公司实行新的承包方案,随后亲自主持制定、签发了92103号文件,将李剑峰所在的能化处1993年利润基数由原来的140万元改为120万元,然后以总经理身份和公司名义积极做有关方面的工作,使该文件得以尽快顺利审批执行。当年,李剑峰因此顺利提取超额分成利润160.13万元。?
在李剑峰承包经营期间,陈晓以总经理身份和公司名义两次向省计划委员会联系拨要进口原油配额共6.5万吨,全部交李经营;并以总经理的身份多次出面协调李剑峰与公司业务处之间就资金使用、调度等方面的矛盾,使李在经营期间资金运作、利润提成得以顺利落实。?
所有这些,正如陈晓自己在法庭上所陈述那样:李剑峰的承包是我力主拍板定下来的,当时对他在政策上是倾斜的,还有我为他跑进口原油的配额,没有我出面他是搞不成的。他也承认没有我不会发展得这么快,也不会做这么多业务、兑现这么多奖金。现在的干部在位和不在位,作用是不一样的,所以他送钱给我。按陈晓的逻辑,只要自己手中握的权力是合法的,则无论怎么运用权力,如背着其他领导人、违反程序等也自然是合法的,而运用权力的结果―――收受别人送点小钱当然也是合法的。?
正是如此推理,陈晓才在神圣的法庭上演出了这样的一幕:公诉人问:李剑峰1992年以后为什么要送那么多钱给你,而1991年前为什么没有送你钱呢?陈答:我和他是好朋友,他才送我的,1991年前他自己都没钱,当然不送我。公诉人又问他三次收受49万多这么大数额现金,心里是怎么想?陈晓很干脆地回答:是合法的,我没有犯法。?
三次心安理得收受别人49万多元,并理直气壮地把它当作自己职务行为的合法附属品,谁还能相信陈晓的职务行为有什么正当性呢?
焦点之二:陈晓是否具有权钱受贿故意
法庭之上,陈晓一再强调为李剑峰制定倾斜政策,出发点不是为他个人谋取利润,而是为了公司利益,目的在于要建立一个“公司得大头、个人得小头”的奖励机制,并矢口否认其具有权钱交易的主观受贿故意。然而,法律判定一个人的行为是否具有权钱交易的受贿故意,不仅仅要看当事人的陈述,更重要的要看他本人的客观行为。?
客观上,陈晓通过利用总经理主管经营管理决策权的职务便利,给李剑峰制定倾斜政策,减少完成利润基数等,使李提取了180多万元超额分成利润。在此之后,为感谢陈晓,1993年春节前,李剑峰从1992年承包提成款中拿出3万元现金送到陈的办公室,陈晓如数收下。1993年下半年,出差到珠海的陈晓及妻子在李剑峰办公室里闲聊,暗示在珠海买房子没钱,李当即答应由他出钱买房,并于1994春节前后,分两次共送30万元人民币现金和15万元港币现金给陈。陈晓随后就用李所送的钱,在珠海以妻子名义买下一百多平方米住房一套,价值人民币51.7万多元。行使权力在前,收受财物在后。这中间,似乎没有什么讨价还价,更没有明码标价的权钱交易,只有朋友之间温情脉脉的相互帮助。?
李剑峰经商谋利缺少优惠政策,陈
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