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产业与配套设施协调发展模式研究 　　课题来源：武汉市社会科学基金资助编号：13007） 　　【文章摘要】 　　产业发展不单纯需要企业革新，在很大程度上也需要周围配套设施做好服务工作，所以产业与配套设施协同发展是促进产业经济增长和地方基础设施建设发展双赢的良策，本文就产业发展与配套设施协调发展方面的问题谈谈自己的认识. 　　【关键词】 　　产业经济；配套设施；协调发展；模式 　　产业发展与配套设施在协调发展中能够共同进步，相互之间属于协同关系，所以产业发展带给地方经济的快速增长和城市综合竞争力的提升势必会促使城市做好各项服务措施，而相应的配套服务工作到位也会促使企业加快产业发展，二者相辅相成，互惠互利. 　　产业发展是指产业的产生、成长和进化过程，既包括单个产业的进化过程，又包括产业总体，即整个国民经济的进化过程。而进化过程既包括某一产业中企业数量、产品或者服务产量等数量上的变化，也包括产业结构的调整、变化、更替和产业主导位置等质量上的变化，而且主要以结构变化为核心，以产业结构优化为发展方向。因此，产业发展包括量的增加和质的飞跃，包括绝对的增长和相对的增长. 　　首先，产业发展是配套设施发展的催化剂.对于任何一个地区配套设施的发展来讲，都必须为产业发展做好服务工作，在以往的观念中，我们发现很多地方政府仅仅利用各种优惠政策吸引企业前来投资，但是这种看起来最为实惠的政策和福利政策慢慢的不给企业所接受，因为很多企业发现，虽说在各种政策商给与优惠，但是企业债发展过程中看到很多城市和地区的城市配套设施跟不上，导致企业产业升级滞后，反倒成为企业发展的障碍，所以笔者认为对于任何一个地方政府而言，要想吸引企业和促进本地区产业快速发展，单纯的有优惠政策是远远不够的，企业不单纯看重的是眼前的利益，企业要想长远发展，更关心的是地区长期的发展规划，所以对于地区配套设施建设绝对不容忽视，产业发展对于地方政府的规划和基础设施建设而言就如同催化剂，只有加速发展才能吸引企业，这已经成为商家投资的考量基本原则. 　　其次，配套设施改善是产业发展的环境清洗剂.反过来，对于企业而言，选择产业环境相对较好的城市对于企业也是一种隐形的福利政策，所以地方政府要想吸引更多的企业进入本地区，并带动本地区经济的发展就必须做好配套设施服务工作，在最近国内几家外资企业的投资招标中，我们可以清楚的看到这一问题，比如丰田，现代等合资汽车选址，三星企业的选址等等都成为很多地方政府争夺的焦点，一个非常重要的原因是选址落户于本地区之后，一方面可以增加本地区的经济总量，另外一方面是可以增加本地区的就业人数，毕竟大都数企业都希望就近选择工人，这样一方面工人团队比较稳定，另外一方面便于管理和投入成本较低，同时也会带动周边相关的经济发展，比如对于任何一个大型企业而言，都会有大型的生活社区，而这些社区势必需要大量的服务性质的工作，比如餐饮，娱乐，生活和商业互动，这些一方面促进了就业，另外一方面也增加了土地的使用率，对于地方政府而言是一举多得的好事，所以争夺这些资源就显得尤为重要，所以地方政府要想赢得企业的青睐，就必须努力做好前期的准备工作，保证企业债本地区有好的发展势头，这就犹如空气清新剂一样，只有提供清新的空气，才能促使人们喜欢和常驻.当然国内我们也看到一些方面的案例，一些地方政府因为政府不作为，导致企业在不断壮大的过程中遇到政府各种阻碍，最终重新选择城市，这在国内也不少见，这足以说明对于任何一个企业而言是绝对不能容忍政府在配套设施方面不到位的问题，所以地方政府要想用自己的优势赢得企业的认可，就必须实实在在的做好服务工作. 　　其三，产业发展要求配套设施必须跟得上.产业发展和配套设施建设必须同步发展，对于任何一方如果发展滞后都会影响到二者的关系，我们看到在国内在这两方面出现不同步的案例也很多，一些地方企业努力改善经营环境，希望吸引优秀的企业进入，但是我们也时常看到最终政府放弃了企业，也就是说政府在吸引资金的时候，对于企业的发展并不看好，认为企业对于地方经济发展作用不大，其实并非简单的企业的问题，而是企业升级发展中说展示出来的优势还没有体现出来，得不到政府的青睐，也有很多政府在千方百计的拉拢企业，创造各种机会，但是企业依然不为所动，比如中西部城市提出的各种优惠希望东部沿海企业内迁现象已经成为很多专家学者甚至政府规划人员不得不考虑的问题，可实际结果确实发展并不如意，这就足以说明产业发展与配套设施发展需要同步，任何一方处在滞后的位置，都会造成双方的不协调发展. 　　最后，配套设施是否到位直接影响着产业能否快速发展.我们可以翻看一下最近几年的部分城市的政府发展报告，基本上都有促进产业升级而提出的城市配套设施改造的发展规划，包括环境，交通，通信，政府绿色通道，配套的医疗，教育，社区服务等