公共部门人力资源管理精要.pptVIP

本章要点 公共人力资源的特性 公共人力资源管理的主要环节 公共人力资源管理新走向 公共组织高绩效人力系统 公共部门如何使用和留住优秀人才 人力资源 一定范围内人口总体所具有的劳动能力的总和。 分为现实的人力资源和潜在的人力资源。 构成：数量和质量。 人力资源管理 各种组织对其内部的人力资源进行规划、培训、开发和使用，完成组织目标的一系列管理活动。 公共部门人力资源管理 宏观 对公共部门内外的人力资源供求状况进行宏 观和中长期统计、预测、规划、制定人力资 源管理的基本制度、政策、管理权限和管理 标准，为公共部门人力资源管理提供良好的 制度平台。 微观 指具体的行政组织、企事业单位依法对本部 门的人力资源进行管理的过程。 公共部门人力资源性质（一般性） 时效性 能动性 再生性 两重性 高增殖性 公共部门人力资源性质（特殊性） 公共权力是公共部门人力资源管理的核心 依据专门的法律和法规进行管理 公职人员的政治性和道德品质要求高 公职人员的绩效难于量化 公共组织中的人力资源管理同人事行政管理的关系 公共部门与私营部门人力资源管理的异同 一、价值取向差异使管理目标不同 二、管理对象行为取向的不同 三、公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异 四、公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同 五、公共部门与私人部门适用法律方面的差异 公共人力资源规划 概念 指公共部门以组织发展的战略目标为出发 点，对未来一定时期所需求的人力资源的 数量、质量和结构所进行的谋划，最终为 实现组织的战略目标提供持续的人力支持 的工作。 公共人力资源规划的步骤 确定组织发展目标 现有人力资源状况分析（内外部因素分析） 人力资源的预测 规划与人力资源管理的实施 人力资源规划的评价 公共人力资源管理的招募和录用 内容 工作分析 相应地做好应聘人才的背景资料的收集，面试和体检 公共人力资源管理的招募和录用 步骤 发布招募信息 测试的方法的选择 录用人才 公共人力资源激励 行为动机的复杂性给公共部门的激励带来了困难。 公共人力资源培训 知识 技能 态度 公共人力资源保障 工资和福利 良好的工作环境 职业安全问题 工作生活质量 Quality of Working life, （QWL）：通过有计划地组织干预方法，以改善组织效能与组织成员福利的过程。它包含工作环境和工作安排、员工参与、人际关系、经济报酬和福利、个人自我实现与潜能发挥。 从消极的控制转为积极的管理 强调“授能”（Empowerment),即授权赋能：1、对公务人员达成行政绩效和服务品质的高度期望和信心；2、开放参与决策的机会、3、提供行政人员发展自主性的机会；4、设立具有意义与 具有激励力量的目标；5、发展组织的沟通愿景；6、发展并维持组织成员之间信赖、开放的沟通；7、信息的开放与透明；8、公务人员的权益保障；9、强调相互的利益；10、人事制度的公正性。 公共人力资源使用和增殖并进 要人尽其才、才尽其用。 在人力资源使用的过程中不断使现有的人力资源增殖。 公共人员职业伦理的重要 公共部门人员行使的是一种公共权力，它具有双刃剑的效果。如果公职人员道德沦落，会影响政府的公信力和权威基础，出现公共部门的管理危机。 公共人力资源管理的电子化 实现公众参与管理。 互联网为公众自由表达意愿和主张提供了广阔的空间。 绩效管理的强调与重视 有效的绩效管理系统应包括： 对每一项任务及价值作清楚的陈述； 规划一套用以建立个人行为表现契约的程序； 建立一套流程，作为公务人员能力改善计划的基础； 订立绩效指标； 建立绩效评价机制； 公共组织创新对人力资源管理的挑战 公共组织正面临继续对预算的缩减 现代社会价值观和社会变革正在对公共组织产生影响 现代社会人们对生活质量和工作质量的要求越来越高 高科技的发展对员工新技能的需求正在发生变化 组织变革与人力资源管理的互动 人力资源管理者是组织变革的推动力量 通过人力资源培训，增加组织成员对变革的认同感 公众参与决策，化解决策阻力，提高决策质量 通过充分授权员工，让下属充分自我变革 概念 是一种更加关注战略性人力资源管理，强调组织的总体价值观，积极向下属授权，鼓励组织一线采取积极主动人力资源政策的人力资源管理系统。 公共组织人力资源管理价值导向 称职 发展成长 公平 灵活性 多样性 负责任 高绩效人力资源管理系统的特点 战略性人力资源管理，政策灵活 决策权向一线下放，基层拥有自主权 建立人力资源管理绩效责任制，强化组织目标 增加人力资本投资 新型的伙伴合作关系 建立高绩效的人力资源管理系统 高绩效的人力资源管理系统的策略 积极的人力资源管理政策 新的合作关系 培养具有核心竞争力的人力资源 战略计划 公共管理者的技能培养 Why 面对日益复杂的公共问题，公共部门需要优秀人才来提升公共服务