两书一表精要.ppt

HSE“两书一表”编写、应用及监管要求 安全环保与节能部 安全经验分享 主要内容 第一部分 HSE“两书一表”管理模式 “两书一表”来源 HSE管理体系的核心是风险管理，也即基层组织的风险管理。 为做好基层组织的风险管理，有效防范事故的发生，真正做到对事故的事前预防，我们在借鉴壳牌公司的“HSE CASE”的基础上，创建了基层组织HSE风险管理模式———HSE“两书一表”管理。 “两书一表”来源 壳牌HSE CASE: 一个项目开始之前，在对项目所在区域进行踏勘的基础上，根据风险管理“三步曲”： 首先，对该项目所具有的危害因素进行辨识； 然后，对所辨识出的危害因素进行风险评估，筛选出需要进行防控的危害因素； 最后，根据风险程度制定出相应的风险削减与控制措施，并根据关联情况，把他们 作为关键任务，分配到相应的岗位。 把上述内容记录下来，所形成的文件就是HSE CASE。通过对HSE CASE培训、学习，在作业过程中把各项防范措施都落到实处，这样，就能够确保在项目运行过程中不出事故,至少少出事故。 壳牌HSE CASE 特点 HSE CASE优点： 一个名副其实的风险管理工具——把事前预防落到了实处！！ 壳牌HSE CASE 特点 HSE“两书一表”管理模式 HSE风险的分类： 1、与专业相关的常规风险：相对固定，数量较多。 如：油气田开发中的井喷风险；炼化专业中的火灾、爆炸风险，等等； 2、由于各种临时变化、变更产生的非常规风险：不断变化，时间不同，项目不同，此类风险各异。 如：人员、环境等的变化引起的风险，等等。 “两书一表”来源 由“HSE CASE”到“两书一表”： HSE“两书一表”管理模式 “两书一表”包括 “两书” 和“一表” ： ------- “两书”： 1、岗位（专业）作业指导书：主要是对与岗位（专业）相关的、相对固定的常规风险的管理与控制； 2、项目（活动）作业计划书：主要是对本项目特有的非常规风险以及该项目重大风险的管理与控制。 ------- “一表”： 岗位检查表检查物的不安全状态。 “两书”规范人的不安全行为； “一表”检查物的不安全状态。 “两书一表”---《作业指导书》 HSE《作业指导书》： 《指导书》是对与专业相关的常规作业HSE风险的管理. 针对一个岗位或专业，通过对作业活动中,风险的识别,评估,削减或控制以及应急管理等,把与专业或岗位相关的常规风险控制在“合理并尽可能低（ALARP）”的水平，对各类风险制订对策措施，（对于按专业编制的指导书，还应）把这些对策措施分配到相关岗位。 这个过程表述的文字写在书面上，经过业务主管部门组织评审后，整理汇编成相对固定的HSE作业指导文件。 “两书一表”管理模式 HSE 《作业计划书》-----简化了的HSE Case,是对项目新增的非常规HSE风险的管理！ 《计划书》是针对具体项目或活动情况，由基层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件，在开始进行作业前，按照风险管理流程所策划编制的对人、机、料、法、环等各种变化所产生的新增风险的控制；同时，对该项目中存在的重特大风险进行强化管理，经主管部门（人员）批准所形成的作业文件。 编制《计划书》的基础是《指导书》，它是对《指导书》所未含盖内容的补充。 《指导书》与《计划书》一起构成对所有辨识出来的风险的控制。 “两书”之特点对比 “两书一表”管理模式 HSE 《现场检查表》： 《 HSE现场检查表》是在现场施工过程中岗位员工所使用的一种简单明了的表格式检查工具，明确了检查风险点、源，规范了检查内容。 通过检查表，使每个岗位员工对自己所使用或管理的设备、设施、工器具以及施工作业现场（工作面）等的安全状态的检查与管理。 “两书一表”管理模式 HSE 《岗位现场检查表》： “两书一表”中的“检查表”来自于岗位专业指导书中的“巡回检查及主要检查内容” ； “两书一表”中的“检查表”即《岗位现场检查表》，而不是上级领导或安全管理人员所使用的检查表。 HSE“两书一表”管理模式 “两书”规范人的不安全行为： 指导书：通过学习指导书，提升专业素质，达到对与专业相关的常规风险防 控目的----奠定基础、提升素质！ 计划书： 对指导书不包括、项目特有的非常规风险防