媒介经营管理基本概念要点.ppt

四、媒介多种经营管理办法出台，媒介管理政策规章日臻完善 1988年，国家新闻出版署和国家工商行政管理局联合发布《关于报社、期刊社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》。此后新闻出版署征得工商行政管理局的同意，就这个《暂行办法》作了几点说明。这两个文件明确规定：报社可以开展国家政策允许的、与本身业务有关的有偿服务和经营活动。文件还规定了报社开展多种经营的范围及有关政策。 媒介经营管理法规是“党和政府对新闻事业的宏观控制和直接管理” 是媒介经营管理的外部环境的重要内容之一。《期刊管理暂行规定》（1988）、《报纸管理暂行规定》（1990）、《关于报社、期刊社和出版社刊登、经营广告的几项规定》（1990）、《有线电视管理规定》（1994）、《出版物管理规定》（1997）、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》（2000）、《互联网出版管理暂行规定》（2002）、《期刊出版管理规定》（2005）、《报社记者站管理办法》（2005）、《新闻记者证管理办法》（2005）等。 事件述评：媒介多元化经营一直是媒介经营管理者在改革开放三十年里反复实践、反复思考的内容，从政策层面上看，1988年国家新闻出版署和国家工商行政管理局联合发布的《关于报社、期刊社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》（以下简称《办法》）无疑是有着划时代积极意义的，是重大的“政策创新”。虽然这个《办法》从诞生之日起就曾经引起了社会各界的争议，甚至存在着并非仅仅小范围的反驳之声，但正如任何的改革都会带来争议一样，经过三十年的改革实践证明，媒介多元化经营的确可以给媒介带来活力，只不过同时带来的还有对媒介经营管理者的能力和魄力的挑战。从今天的视角来看，《办法》保障了改革开放初期媒介经营管理改革的成果，用政策规章的形式保证了“有偿经营”的合理性与合法性，为后一阶段的改革做好了政策的准备与理念的铺垫，也为媒介经营管理的制度化、法制化作了有益的尝试。 五、新闻工作者职业道德准则问世，媒介经营管理结合他律与自律 1991年1月中华全国新闻工作者协会第四次理事会第一次全体会议通过的《中国新闻工作者职业道德准则》是第一个全国性的新闻职业道德规范，媒介经营管理的自律条件进一步完善，媒介经营管理走上他律与自律相结合的道路。  事件述评：如果说市场经济是“看不见的手”可以通过供需调节和价格变化影响媒介，那么行政管理就是“看得见的手”，通过规章制度来直接调控媒介，实现对媒介的经营管理。但在这两只手之间还有“第三只手”，既有形又无形，既不像市场那样完全通过自发的、滞后的调整，也不像行政管理那样是刚性的、先验的。这就是以道德约束为主要手段的媒介自律，这也是媒介经营管理的重要手段。新闻工作者职业道德准则问世是媒介经营管理的“理念创新”，媒介经营管理导入了“职业道德”、“伦理”等自律理念。对道德与伦理的重视，是全球媒介变革共同的必经之路。从中国改革开放三十年的经验来看，媒介从业人员的职业道德在媒介经营管理的发展中发挥了重要的作用，有效的媒介经营管理必须是他律和自律相结合，不能有“短板”。 2、 现代媒介的生存环境 高科技化 市场化 区域化 产业化 全球化 大型化 大众传 播媒介 （1）市场化  传媒的市场化有别于传媒的商业化的。 我国传媒目前的经营管理就其总体而言，是一种逐步市场化的过程，而非商业化的过程。这是由我国传媒业特殊的行业属性所决定的。 媒介市场化是指非商业性传媒在保持其原有所有制、政治立场、编辑方针的前提下，以市场经营的方式获得经济自立的过程。 媒介产业市场化程度的高低，取决于媒介产业经济构成中来源于广告、发行和其他市场经营活动所得收入在总收益中所占比例的大小。 （2）产业化  产业是具有某种同一属性的经济活动的集合。而产业形成的条件是有一定的规模和数量，并进行专业化集中生产经营。 媒介产业是新闻事业实行企业化发展的高级阶段. 媒介产业侧重从媒介的商品性来看待新闻媒介；与新闻事业侧重从新闻性和舆论性来看待新闻媒介有很大不同。 媒介的产业化是指特定社会环境中的意识形态型的媒介向市场化经营的媒介转化。是媒介的单一功能向双重功能的转化。 媒介的产业化并不等於商业化 新闻事业——媒介产业 /GB/22114/176694/新闻出版业转企改制 三个基本概念： ● 企业：企业是从事商品和劳务的生产经营，进行独立核算的经济组织。如工业企业、农业企业、商业企业等。——微观概念