日本社会保障制度祥解.pptVIP

日本的福利制度相当健全。从儿童福利到残疾人、老年人福利以及对低收入人群的生活扶助、医疗扶助等各种制度应有尽有，而且根据社会的需求在不断的加强和完善。目前来说，基本做到了对弱势群体的保护。这是一个文明社会的重要标志。 1、建立一种便于利用、公平、高效的援助体系 2、提高保险费的使用效率、为今后的社会保障结构改革迈出第一步 3、充分发挥民间力量，引进竞争机制 护理保险费来源：个人缴费一半，公费一半。接受护理保险的个人负担开支的10%，护理保险费用承担90% 护理保险的运营主体是市町村，国家和都道政府在财政上和事务上给予支持 居家服务 设施服务 第一保险人：65岁周岁以上的老人 第二保险人：40 ~ 64周岁的参加了医疗保险的人 被保险人向保险人提出认定申请，市町村审查会对被保险人身体状况进行认定，符合条件则由被人或者家属提出利用服务申请。 社会保险制度  *养老保险制度。 *医疗保险制度。日本的医疗保险主要由面向工薪族的职业健康保险和面向农民、个体工商户等的地域健康保险(国民健康保险)两大体系组成，外加上一个特殊的老人保健制度。 *工伤保险制度。日本的工伤保险包括面向普通企业雇员的一般灾害补偿以及分别面向国家公务员、地方公务员和船员的公务员灾害补偿和船员灾害补偿，保费按工资总额的一定比例计算，由雇主缴纳。其中，5人以上的企业被强制性要求加入一般灾害补偿，5人以下的企业可以自愿加入。被保险者分为四类：一般劳动者，65岁以上的高龄劳动者，合同期不满一年的短期工，合同期不满30天的临时工。 *失业保险制度 1974年，《雇用保险法》出台，以替代《失业保险法》。《雇用保险法》不仅支付失业补助，还包含预防失业、稳定雇用、开发能力等综合性政策。被保险人包括全国各行业职工，不分行业和规模，所有企业都必须参加该项保险。农林渔业的个体经营者和雇佣人数在4人以下的小企业可自行决定是否参加。该保险向失业者支付的保险金主要包括基本津贴、学习技能津贴、寄宿津贴、丧病津贴等。 *护理保险制度。2000年开始实施的日本《护理保险法》把原来作为一种社会福利的、主要面向低收入阶层的老人公共护理服务转变成一种社会保险制度。被保险人包括6 5岁以上的第一号被保险人和40至6 5岁的第二号被保险人。护理保险提供的服务主要包括居家护理服务和设施(老人院等老人保健设施)护理服务。护理保险的待遇发放有严格的程序限定，被保险人向市町村政府提出申请后，需由市町村政府的护理认定审查会根据其认可的调查员和主治医生对申请人身体状况和康复计划的认定来决定服务的种类和时限。  日本的社会保障制度的五大作用 ?对其经济和社会发展确实起到了“稳定器”、“调节器”的作用。具体体现在 （1）保障国民生活 （2）缩小贫富差距 （3）强化宏观调控 （4）减缓周期波动 （5）开发人力资源    日本社会保障制度 产生与发展: 三个阶段: 萌芽与1874年的《恤救规则》 第二次世界大战以后建成比较完整的社会保障体系 20世纪70年代基本完成社会保障制度建设 起步阶段：20世纪初至1944年 制度框架基本确立阶段：1945年 ~ 1972年 调整和完善阶段：1973年至今 日本社会保障制度的历史沿革 日本在1868年明治维新后就开始学习德国等西方国家建立社会救助和社会保险等社会保障制度，但现代意义上全方位、多层次的社会保障体系建设则始于1950年10月政府社会保障制度审议会发布“关于社会保障制度的劝告”。由此日本社会保障制度逐步建立。 定义：“社会保障指对疾病、负伤、分娩、残疾死亡、失业、多子女以及其它原因造成的贫困从保险办法和国家直接负担方面寻求经济保障途径，对陷入生活困境者，通过国家救助保障其最低限度的生活；同时，谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使全体国民都能过上真正有文化的社会成员的生活”。 此后，经过50多年的发展和完善，日本形成了一个复杂而完备的社会保障制度系统。其发展历程大致可以分为4个阶段： 1. 形成和确立阶段(1945-1961年)。。 2．发展和扩充阶段(1962-1974年)。 3．反思和调整阶段(1975-1989年)。 4．改革和重塑阶段 (1990年至今) 日本社会保障制度发展历程。 1945年战败后的日本面临大量失业、普遍贫困和残疾军人、战争遗属等众多社会问题。在社会民主化改革的压力和国际社会尤其是美国占领军的监督、指导、扶助下，日本以保护全体国民的生存权和劳动权等基本人权为宗旨，先后颁布了《社会