文件编写辅导教材讲解.ppt

文 件 编 写 文件的结构 文件的要求 手册的编写 程序的编写 指导书的编写 编写要求注意事项 一、文件结构 手册 A层次 EMS程序 B层次 其他环境文件 表格、报告、作业指导书 二、文件的要求 系统性 权威性 见证性 适宜性 符合性 系统性（例） 标准中涉及法律法规相关要求的要素有5个: 4.2环境方针； 4.3.2法律与其他要求； 4.3.3目标和指标； 4.4.5文件控制； 4 5.1监测和测量。 构成法律要求在EMS中的PDCA循环使法规要求 贯穿于整个体系。 三、环境管理手册 封面（编码、版本） 批准页（手册颁布令） 公司简介 手册管理规定 公司环境方针 环境管理体系要求 组织机构图 各部门的主要环境职责 环境管理者代表任命令 公司厂区平面图及排污管道图 公司社区平面图 程序文件目录清单 环境管理手册内容简介 组织简介： 应包括组织的地址、投资方、建立日期、投资规模、组织活动（产品、服务）、主要产品、产值、员工人数、环境表现历史及现状（如各种环境先进等）等信息。 组织生产工艺简介：流程简图，主要污染物、危险品、原材料。 组织使用土地状态：地质条件、土地使用历史沿革。 组织所在社区简图：范围随环境问题的性质和严重性而定。如，核电站要描出方圆数百平方公里，大化工企业可能需要数十平方公里，而环境问题简单的电子装备厂则要求更小。简图中应标明的具体内容有： 组织内现有排污口（水、气），潜在危险所在地，厂内建筑物功能名称（或编号）； 周围社区包括居民区、学校、商业区、交通等公共场所，河流以及风向等。 环境管理手册内容简介 环境管理体系要求（按要素进行描述） )该要素的目的、适用的主要内容和范围； )标准要素所引出的程序文件名称； )该要素或程序的主管部门及相关部门的职责与任务； )对该过程的控制要求（可包括对程序的要求）。 环境管理手册内容简介 环境目标、指标、管理方案 制定的依据 法律法规、重大EA、经营运行状况、相关方观点。 制定 制定、审批的权限（公司、部门）； 方案：方法、步骤、职责、时间表、资金预计等。 传达、实施 监控、评审 谁？在何时（每月或方案结点）来监控，记录要求等。 修订 法规变更；活动、产品或服务变化；方法不适宜；持续 改进时等。 程序文件编写 哪些要素要求建立程序？（11PCS） 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律与其他要求 4.4.2 培训、意识与能力 4.4.3 信息交流 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制（多个） 4.4.7 应急准备和响应 4.5.1 监测和测量 4.5.2 一致性评估 4.5.3 不符合，纠正与预防措施 4.5.4 记录 4.5.5 环境管理体系审核 程序文件清单 环境因素识别和评价程序 法律与其他要求获取和确定程序 培训、意识与能力控制程序 信息交流程序 文件控制程序 废水、废气、噪声污染控制程序 废弃物管理程序 化学品管理程序 资源、能源消耗管理程序 程序文件清单 新、改、扩建设项目环境管理程序 相关方管理程序 应急准备与响应程序 监测与测量程序 不符合、纠正与预防措施程序 记录管理程序 环境管理体系审核程序 管理评审程序 程序文件的内容提要 封面(编号、版本号、制定、审核、批准） 目的 范围 定义 职责 控制要求 相关文件 记录 附件 环境因素的识别和评价 识别、确定环境因素 ?识别方法 活动、产品、服务中； 三种时态、三种状态、七种形式； 过程方法（输入、输出）、现场观察、头脑风爆等。 ?识别的过程 建立之初、每年； 流程?列表?汇总 评价、策划环境因素 评价原则、评价方法（“是非判断法”）和判定准则； 评价的步骤（评价、策划、审批） 环境因素的更新 管理评审提出、环境方针变更时 法律、法规出现较大变化时 企业规模、项目、生产工艺变更时 相关方关注时 法律、法规的获取 法律的类别 国际公约、国家法律及要求、地方法规及要求、行业规范、标准、客户要求等。 获取渠道（注：谁、何时、到哪获取要写出来） 发行机关、环保局、书店、报刊杂志、网站、咨询机构等。 确定适用的法律、法规 凳记、列清单、标记或复印、识别条款、作摘要等。 控制、传述、实施 清单、摘要的控制、传达、列入文件、执行等。 符合性监测 每年一次的符合性评价。 法律、法规更新 法律、法规本身变更时； 活动、产品或服务变更时。