物业管理政策法规李岷讲解.ppt

物业管理政策法规解读 2014年3月编写 教师 李 岷 内 容 物业特种设备管理之政策法规 成都市电梯安全监督管理办法 物业机动车场之政策法规 中华人民共和国特种设备安全法2014年1月1日起施行 特种设备 指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。 06-2012 年全国和北京市万台设备事故起数对比 06-2012 年全国和北京市万台设备死亡人数对比 特种设备使用单位应按规定配备特种设备安全管理人员、作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训,取得相应资格，方可从事相关工作。 国家鼓励投保特种设备安全责任保险。 因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，生产单位应立即停产，主动召回。 使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安监部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。 使用单位应建岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。 安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。 安全技术档案应当包括以下内容： （一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维保说明、监督检验证明等相关技术资料和文件； （二）定期检验和定期自行检查记录； （三）日常使用状况记录； （四）特种设备及其附属仪器仪表的维保记录； （五）特种设备的运行故障和事故记录。 特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。 使用单位应制定特种设备事故应急专项预案，并定期演练。 在发生事故后，应按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向负责特种设备安监管理的政府部门报告。 不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。 在事故的责任赔偿中体现民事优先的原则 在发生了事故后，责任单位的财产在同时支付处罚和民事赔偿的时候，或有其他欠债的时候，当财产不足以同时赔付的时候优先赔付消费者。 第三十八条 特种设备属于共有的，共有人可以委托物企或其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或实际管理人履行管理义务，承担相应责任。 物企是电梯事故的首要责任人 电梯制造------？ 销售单位------？ 建设单位/设计单位------建设行政主管部门 电梯安装修理单位------？ 电梯产权所有者------？ 电梯使用单位------？ 电梯改造单位------？ 首责并不等于全责。 面对法律定物企为“首责”之无奈 2013年11月26日 ... 昆明一大厦贴出“霸王”通告:电梯发生安全事故后果自负 ... 认为,“物管与业主签订合同后就要尽到安全管理的责任,明知电梯有安全隐患还在继续使用,显然违法了。 电梯事故的普遍性1/3 23%的受访者称常遇到电梯故障，近40%的受访者表示偶尔遇到，说明电梯故障具有普遍性。 电梯事故的普遍性2/3 2012年1月29日，西单新一代商城扶梯发生意外事故，造成一名男童丧生， 2013年5月 14日，湖北宜昌沃尔玛超市，正在运行的手扶梯突然断裂，一名女士坠亡；同一天在陕西西安，一名女士因为乘电梯踏空而坠亡； 2013年5月 15日，广东深圳，一名女护士被电梯夹头身亡； 2013年5月 16日，云南玉溪中医院，两名乘客被电梯卡住，其中一人经抢救无效死亡 电梯事故的普遍性3/3 2014年2月3日，大连华宇凤凰城一电梯从5层直冲到22层，厢体高出正常位置约半米。里面一小伙头皮被掉落的厢板削掉一块，胸椎三处骨折（该电梯下次检验日期为2014年12月）。 2014年2月14日，俄罗斯一少妇带儿子搭电梯时，她在1楼进电梯时,电梯立刻关门并夹住她的腿立即升往2楼，少妇身首异处，下半身留在1楼（出事当天稍早才维修过）。 2014年3月4日下午4时，重庆大渡口区盛世隆都电梯突然掉下，造成电梯内人员死亡（原因是由于求援过程中未按程序救援，被困人员不听求