人口老龄化和我国养老保险制度改革.pdfVIP

( ) 第 32 卷第 2 期 四川师范大学学报 社会科学版 Vol . 32 ,No . 2 　2005 年 3 月 J ournal of Sichuan Normal U niver sit y ( Social Sciences Edition) March ,2005 人口老龄化与我国养老保险 制度改革 张 　运 　刚 (西南财经大学 保险学院 ,四川 成都 6 10074) 　　摘要 :针对我国人口老龄化的特征及其发展趋势 ,应探讨人口老龄化对我国养老保险制度产生的影响 ,提出应 对措施 。家庭保障、改革养老保险制度与完善最低生活保障制度相结合是应对人口老龄化的重要举措 。 关键词 :人口老龄化 ;养老保险 ; 中国 中图分类号 :C924 . 24 　文献标识码 :A 　文章编号 : 100053 15 (2005) 0200 1806 　　一 　我国人口老龄化发展趋势及特点 人口老龄化就是老年人口占总人口的比重不断上升的过程 ,也是人口年龄结构老化的过程 ,是近代人口 再生产过程中所出现的一种人口现象 。造成人口老龄化的直接原因是出生率和死亡率的降低 。依据人口老 龄化主要是由出生率下降所引起 ,还是由死亡率下降所引起 ,可将其分为“生育率主导”型人 口老龄化和“死 亡率主导”型人口老龄化 。前者又称为“底部老龄化”或“相对老龄化”,后者又称为“顶端老龄化”或“绝对老 龄化”。人口老龄化还取决于人口迁移流动的规模及迁移流动人口的年龄构成 。当迁出人 口青壮年比例较 大时 ,老龄化程度进一步加深 ;反之 ,当迁入人口青壮年比例较大时则可以降低老龄化速度 。但是人口老龄 化最根本的原因还是经济的发展和社会的进步 。 1. 我国人口老龄化演变的基本趋势 我国人口老龄化开始于 20 世纪 70 年代初 ,老龄化速度逐渐加快 ,将在 2020 - 2030 年间迎来人口老龄 化高峰期 ,然后速度放缓 ,但老龄化仍将继续发展 。 ( ) 我国人口老龄化开始于 20 世纪 70 年代初 ,60 岁及其以上人口所占比例 简称老龄化系数 分别从 1970 的 6 . 84 %①上升到 2000 年的 10 . 1 % ,表明2000 年末我国已成为老年型国家 。我国人口老龄化主要是由于 20 世纪 70 年初成功推行计划生育的结果 。2 1 世纪我国人口将承接 20 世纪后 30 年的老龄化发展态势继续 ( 演变 ,并呈现出加速发展的趋势 。表 1 反映了进入 2 1 世纪后 ,我国0 - 14 岁少年儿童所占比例继续下降 称 ) 为少儿系数 , 由2000 年的24 . 84 %下降到2050 年的 16 . 09 % ;老龄化系数则逐年上升 , 由2000 年的 10 . 1 % 上升到 2050 年的29 . 98 % ,增加 19 . 88 个百分点 。而在 20 世纪的后 50 年间 ,仅增长了2 . 6 1 个百分点 ,表明 收稿 日期 ( ) ( ) 基金项 目:本文受国家 自然科学基金 702030 10 号 与西南财经大学校管课题基金 02 K5 1 共同资助 。 ( ) 作者简介 :张运刚 1964 — ,男 , 四川营山人 ,经济学博士 ,西南财经大学保险学院副教授 。 18 　　 张运刚　人口老龄化与我国养老保险制度改革 2 1 世纪上半叶我国人口老龄化速度已极大地加快 。在 200