乡镇土地利用规划中农村居民点用地空间布局优化研究_以衡南县廖田镇为例.pdfVIP

第30 卷第10 期 经 济 地 理 Vol.30 ，No. 10 2010 年10 月 ECONOMIC GEOGRAPHY Oct. ，2010 文章编号： （ ） 1000 - 8462 2010 10 - 1700 - 06 乡镇土地利用规划中农村居民点 用地空间布局优化研究 ——— 以衡南县廖田镇为例 谢炳庚，曾晓妹，李晓青，邓楚雄，朱东国 （湖南师范大学 资源与环境科学学院，中国湖南长沙 410081） 摘 要：由于长期以来缺乏系统的规划，农村居民点用地呈现出数量多、分布零散、利用粗放等问题，对农民生 活水平提高、农村经济和农业现代化发展形成了束缚。在新一轮土地利用总体规划背景下，亟需对其空间布局 优化进行研究，以引导农村居民点用地的科学管理。在分析研究区农村居民点用地特点的基础上，从宏观上构 建优化布局的四级等级体系，从微观上设计优化布局的三种模式：城乡融合型、中心村重构型和产业优先型。 并在Mapgis 软件支撑下，选择典型区域对农村居民点用地进行微观空间布局调整。 关键词：土地利用规划；农村居民点用地；空间布局；廖田镇 中图分类号：F310.2 文献标识码：A 随着我国经济社会的快速发展，各行各业建设 软件的支撑下，探讨如何从微观层面对乡镇规划中 占用大量土地，出现了建设用地需求和农用地保护 农村居民点用地空间布局进行优化。 之间的巨大矛盾，耕地保护形势严峻。而农村居民 1 区域概况 点用地存在占地总量大，空置、闲置多，扩张无序、 布局散乱，基础设施不完善、利用率低等问题。针对 廖田镇位于衡南县东南部，东临耒水，与相市 这些问题，国家已出台了一系列相应的政策措施， 乡隔河相望，南与耒阳市交界，西抵舂陵水、湘江， 如 《关于加强农村宅基地管理的意见》、《国土资源 与常宁市接壤，北毗向阳镇。土地总面积110.38 2 部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意 km ，包括黎明等26 个村和镇林场。镇域水陆交通 见》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 便利，京广铁路、107 国道以及在建中的武广高速铁 一个五年规划的建议》等。目前，湖南省土地利用规 路穿境而过；湘江、耒水四季通航。镇域地处丘陵边 划也已进入乡镇土地利用总体规划编制实践阶段， 缘区，地势南高北低，境内南部、东部为丘陵区，北 农村居民点用地规划是乡镇规划的重要内容。实现 部耒水河沿岸为平原区。属亚热带季风性湿润气候 农村居民点用地合理布局，对提高土地资源的集约 区，具有热量充足、降水丰富、四季分明的特点。境 利用水平，缓解供地不足的矛盾；推进农村居民点 内水资源较丰富，湘江及其支流耒水、舂陵水从西、 用地整理事业发展，促进节约型社会的建设；促进 南、东三面环绕镇域，径流量大。境内土壤类型以红 “三农”问题的解决，指导新一轮乡镇土地利用总体 壤分布最广。 规划具有重要意义。 2 农村居民点用地布局的现状 目前，学术界对农村居民点用地的研究逐步向 更深、更广的目标迈进。然而已有研究中，内容上主 2.1 农村居民点用地总量大、人均指标高 要集中在现状、变化及其驱动力，整理潜力和模式， 土地利用数据库显示，2005 年，全镇建设用地