第16章宏观经济政策实践摘要.ppt

第十六章　宏观经济政策实践 第一节 经济政策目标 第二节 宏观财政政策 第三节 宏观货币政策 第四节 供给管理政策 第五节 宏观经济政策理论的演变 第一节 经济政策目标 第一节 经济政策目标 （2）宏观经济政策四项目标 充分就业 物价稳定 经济稳定持续增长 国际收支平衡 （见后页） 2、四项目标的具体内容 （1）充分就业(狭义) A.失业率=失业者/劳动力人数 B.劳动力参与率=劳动力/人口 C.失业者的含义： 想找工作但找不到工作的人； （1）充分就业(狭义) 凯恩斯将(狭义上的)失业分为三类： 摩擦性失业 自愿性失业 非自愿性失业 其他类型的失业 （具体解释在后页） 摩擦性失业：指在生产过程中由于难以避 免的摩擦造成的短期、局部性失业。 如劳动力流动性不足、各工种转换困难等 原因造成的失业。 自愿失业：指工人不愿意接受现行工资水 平而形成的失业。 非自愿失业：指愿意接受现行工资但仍找 不到工作的失业 其他类型的失业： 结构性失业：指经济结构变化等原因造成劳动力供给结构与需求结构不均衡所产生的失业，其特点是既有失业，又有职位空缺。 周期性失业：指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 季节性失业：某些行业的季节性变动所引起的失业。 充分就业的含义 指消除非自愿失业时的一种就业状态，不包括消除摩擦性失业和自愿性失业。 因为，摩擦性失业和自愿性失业是任何经济手段都无法消除的自然失业；不仅难以避免，而且也是经济所必需的。 失业对社会的影响 美国学者统计：失业每增加1％，犯罪增加4％，自杀率增加4.1%,精神病增加4.3%；工人失业后，1／8夫妻分居，20％失眠，28％头疼，21％胃病。 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基说： 2010年底，全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率为4.1%，比2009年底降低0.2个百分点。 2010年底，应届高校毕业生就业率90.7% 。 西方各主要国家失业率 广义的充分就业 充分就业不仅指劳动要素充分就业，还包括资本、土地、企业家才能等生产要素都按其所有者愿意接受的价格全部被使用的经济状态，即全社会的经济资源被充分利用的经济状态。 E.奥肯定律 奥肯定律是来描述GDP变化和失业率变化之间存在一种相当稳定的关系：GDP每增加2%，失业率就下降1%，这种关系并非十分严格，它只是表明，产量增加的幅度总是大于就业人数上升的幅度。 F.自然失业率 充分就业不是指零失业率，而是指维持一定水平的失业率，这个维持一定水平的失业率称为自然失业率或正常失业率（认为4-6%较合理）。定义（P458） 因此，自然失业与充分就业并行不悖。 货币主义者的自然失业率：指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场中供求双方自发作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 自然失业率的度 不同的国家往往根据国情，在不同时期确定出不同水平值的自然失业率。 例如美国：20世纪50—60年代充分就业时的自然失业率为3.5—4.5%，70年代为4.5—5.5%，80年代为5.5—6.5%； 第18章有专章论述失业。 （2）物价稳定 物价稳定是宏观经济政策的第二大目标。 1.含义： 物价稳定：指一般价格水平即物价总水平稳定。其含义是：第一，不是单个商品价格水平稳定；第二，也不是物价总水平固定不变，而是指物价总水平不出现大幅波动，既无通货膨胀也无通货紧缩的状况。 通货膨胀：物价水平普遍而持续地上涨。 通货紧缩：物价水平普遍而持续地下降。 2.一般用三种价格指数表达一般价格水平： 消费物价指数（CPI）（后页） 生产者价格指数（PPI） 国内生产总值折算指数：（名义GDP与实际GDP的比率） CPI含义： 消费物价指数英文的缩写，是根据与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。 2011年最新调整中国CPI构成和各部分比重 　　1 食品31% 　　2 烟酒及用品3.49% 　　3 居住17.22% 　　4 交通通讯9.95% 　　5 医疗保健个人用品9.64%