3财政支出课件解析.pptVIP

③提供方式 ?政府直接投资，免费使用或收取使用费(4类) ?私人出资、定期收费，或 地方主管部门筹资、定期收费 ?政府与民间共同投资，混合提供 ?政府投资，法人团体经营 ?BOT投资方式（建设－经营－转让） 国家体育场（鸟巢）总投资30亿元，采用BOT模式。 招标方式确定项目法人合作方——中标联合体：北京城建集团有限责任公司65%、美国金州控股集团30%、中信集团公司所属国安岳强有限公司5%，场馆最终受益由三家按投入比例分红。 组建项目公司——国家体育场有限公司：北京市国有资产有限责任公司代表政府出资58%+中标联合体，负责项目的设计、投融资、建设、运营及移交，并获得30年经营权。2038年12月31日，移交政府。 CASE 北京奥运会国家体育场BOT融资 （3）财政投融资制度 ①概念 政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，以国家信用为基础，通过多种渠道筹措资金，由财政统一掌管，并根据国民经济和社会发展规划，以出资入股或融资贷款方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，也被称为“政策性金融”。 ② 特点 ?双重目标 ?范围有严格限制 ?计划性与市场性结合 ?国家设立的专门机构负责管理 ?预算管理灵活 ③三大政策性银行（政策性金融机构） ?国家开发银行 ?中国农业发展银行 ?中国进出口银行 （4）农业财政投资 政府在公民之间再分配购买力的支出。直接表现为资金无偿、单方面的转移。它体现的是政府的非市场性再分配活动。 转移性支出 税收支出 社会保障支出 财政补贴 1.社会保障支出 政府出于公平、正义、人道的原则，向丧失劳动能力、失去就业机会、收入未能达到应有的水平，以及由于其他原因而面临生活困难的公民，给予货币或实物形式的帮助，以保障社会成员能维持基本生活水平的活动。 （1）政府介入社会保障的意义 ①缩小贫富差距，实现收入分配公平 ②促进社会稳定，平抑经济周期性波动 ③弥补私人部门提供的不足 ?商业保险市场因信息不对称和道德风险出现市场失灵 ?商业保险市场无法解决个人储蓄不足以及“搭便车”的行为 ?社会保险比商业保险更具有成本优势和抗御风险 （2）社会保障制度的类型 ?按实施项目分 社会保险、社会福利 区别: 资金来源、支付条件、受益与缴费数额的对等性 ?按政府责任分 福利型、保障型、强制储蓄型、国家型 ?按筹资机制分 现收现付制、完全基金制、部分基金制 ?按存储方式分 社会统筹式、个人账户式、混合式 （3）我国社会保障体系 基本养老保险 社会保险 社会福利 基本医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 社会救助 优抚安置 福利事业 住房保障 城镇职工基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险 新型农村合作医疗保险 城乡最低生活保障、五保供养、灾害救助、临时救助、低收入家庭专项救助 老年人福利、儿童福利、残疾人福利 住房公积金、经济适用房、廉租住房 企业职工基本养老保险 机关事业单位基本养老保险 新型农村社会养老保险 1.养老保险 社会保险 资金筹集 账户管理 待遇发放 企业缴费：企业缴费基数的20% 个人缴费：个人缴费基数的8% 社会统筹账户 （现收现付） 个人账户 （基金积累） 基础养老金 个人账户养老金 基本养老金 2.医疗保险 70% 资金筹集 账户管理 待遇发放 单位缴费：单位缴费基数的6%左右 个人缴费：个人缴费基数的2% 社会统筹账户 个人账户 住院费用 门诊费用 （起付：职工年平均工资的10%，最高：6倍） 30% 3.失业保险 国家、用人单位和职工三方负担。单位按职工本单位工资的2%、职工按照本人工资的1%缴纳。 4.工伤保险 由雇主缴纳，劳动者个人不缴费。 5.生育保险 单位按照不超过企业职工工资总额 的1%缴纳，职工个人不缴费。 2.财政补贴支出 3.税收支出 （1）概念 以特殊的法律条款规定、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。 （2）分类 ?照顾性税收支出 ?刺激性税收支出 （3）形式 ?税收豁免、纳税扣除、税收抵免、税率优惠、 延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、退税 本作品采用知识共享署名-非商业性使用 2.5 中国大陆许可协议进行许可。 专业交流 模板超市 设计服务 NordriDesign中国专业PowerPoint媒