强化国家义务之《旅游法》立法理念创新——基于公民旅游权保障视角.pdfVIP

旅 游 学 刊 第 29 卷 2014 年第 12期 Tourism Tribune Vol. 29 No. 12，2014 强化国家义务之《旅游法》立法理念创新 ——基于公民旅游权保障视角 汤 静 （湖南师范大学旅游学院，湖南长沙410081） ［摘 要］我国传统的管制型政府（国家）背景下，立法在规 这种依“公民基本权利–国家权力关系”为指针的公 制国家与公民关系时，以“公民基本权利-国家权力关系”为 ① 民权利保障制度设计尽管在一定程度上被诟病 ，但 指针，立法者将侧重点放在国家权力规范设计上，突出国家 因契合管制型政府之管理理念，其弊端并不为立法 权力对公民权利的保障。今天，随着“以人为本”法治理念与 者所重视，尽