我国港台地区欠薪保障基金制度比较的研究.pdfVIP

我国港台地区欠薪保障基金制度比较研究 周贤 日 在工商业社会，工资是劳动者生存权得以实现的最主要依托，甚至是惟一的依托，是 劳动者得以养家糊口的基本源泉，也是劳动者提升素质的最主要来源。然而，我国大量欠 薪事件引发了尖锐的社会冲突，累积了社会仇恨，危及劳动者的生存发展和我国社会安 全。我国迫切需要有一套保障劳动报酬的法律机制，特别是解决欠薪这一严重社会问题 的法律机制。 我国香港和台湾两个地区的欠薪保障基金制度运行20多年来，虽然制度本身及其运 行存在不少改进的批评意见，但这两个地区欠薪保障基金制度取得的成效是值得肯定的。 我国香港地区和台湾地区的欠薪保障基金法律制度有效地解决了欠薪的应急救济问题， 缓和了劳资矛盾，为维护地区的社会安全和稳定发挥了重要作用。本文考察这两个地区 的欠薪保障基金制度及其实践经验，为探讨构建我国欠薪保障基金制度提供有益的参考。 一、我国香港地区欠薪保障基金法律制度 我国香港重视维护和谐劳资关系，这与其重视保护人权的理念密不可分。从20世 纪50年代以来，香港通过了一系列保护劳动者的成文单行法，对劳动关系在内的各项社 会关系进行规制，促进了香港社会秩序稳定、有序运作。其中的《破产欠薪保障条例》对