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城市经济学 Urban Economics总学时 ：48 学分：3 绪论 经济学定义 所谓经济学，就是研究经济活动中各种两难冲突的学问。它不但研究个别决策人如何权衡各种两难冲突，并且研究不同个人的决策之间如何交互作用产生某种全社会的两难冲突；研究在不同的社会制度下，这些社会上的两难冲突又如何由某种制度权衡折中， 产生个别人不得不接受的现实局面。 经济学是一门研究人类行为及如何将有限或者稀缺资源进行合理配置的社会科学。 什么是城市经济学？ 城市经济学是利用经济分析方法分析、描述和预测城市发展与问题的学科。主要研究城市经济的基本理论和具体经济问题。 城市经济学是研究城市在产生、成长、城乡融合的整个发展过程中的经济关系及其规律的经济学科。城市经济学以城市的产生、成长，最后达到城乡融合的整个历史过程及其规律，以及体现在城市内外经济活动中的各种生产关系为研究对象。 城市经济学研究的主要内容 城市经济结构与城市成长：包括城市产生、城市化、郊区化、都会化、城市衰退、城市发展结构、城市特性、城市规模、城市更新、新城建设等； 城市内部结构：包括土地利用、住宅、交通等； 城市公共服务及福利设施：包括城市财政、公共服务设施（如水、电，公园等）的供需状况； 城市人力资源经济：包括就业、消费、迁移、贫民、人力资源、投资等； 环境与城市生活质景：包括公害预防及处理、防范犯罪、旧城改造等。 城市经济学的性质 城市经济学是发展中的经济学 城市经济学是综合性边缘学科 城市经济学是空间经济学 城市经济学是公共经济学 城市经济学是高级市场经济学 城市经济学是新型管理经济学 城市经济学是先进文化经济学 城市经济学是应用经济学 城市 一、城市定义 我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，城市定义可以综述为:城市是国家经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和第三产业集中的地方，在国民经济和社会发展中起主导作用. 我国《城市规划法》第三条规定：“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。”城市的法律涵义，是指直辖市、建制市和建制镇。 城市（city）一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域。城市中有楼房、街道和公园等公共设施。 中国的城市为行政建制，不能完全反应城市化与一个地区的工业化发展水平；中国大陆的城市作为行政建制分为直辖市、省辖市(地级市与副省级城市)和县级市，反应一个城市的工业化水平的主要指数有非农业人口占总人口的比例、人均GDP水平和非农业GDP占GDP总量的比例。 城市有三大功能：居住、生产（包括农业生产、工业生产）和商业贸易。 二、城市的界定 我国设市及镇的标准： 截止到1994年底，我国共设立城市622个（未包含台湾省、香港、澳门地区），其中直辖市3个、副省级城市16个、地级城市186个、县级市417个。我国新设市及镇的标准是1993年5月由民政部提出后，国务院批准的，主要内容如下： 1、设立地级市的标准: 市区从事非农业的人口25万以上；其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万以上。工农业总产值在30亿元以上（1990年不变价格）；其中工业产值在80%以上；GDP25亿元以上；第三产业发达超过第一产业；地方预算内财政收入2亿元以上。已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级城市。 设立县级市的标准 : 截止到1994年底，我国共有2148个县级行政单位，随着经济的发展和城市化水平的提高，撤县建市已经成为我国行政管理体制改革的一个必然趋势。然而，由于我国疆域辽阔、经济发展不平衡，各县的差别很大，故撤县建市的标准需要分类处理。在我国，随着“以市代县”体制的完善和普及，城市经济在国民经济中的作用将会越来越大。 设立建制镇的标准 我国设镇的标准经历了几次较大的变化。按1984年民政部公布的调整后的设镇标准为： (1)凡县政府所在地均可设镇 (2)总人口在2万左右的乡,其乡政府驻地非农业人口比重占10%以上，即非农业人口不低于2000人可设镇。 (3)对非农业人口不足2千人，确有必要的小型工矿区，小港口,风景区,边境口岸，少数民族地区，边远地区可适当放宽.截止到1994年低，我国共有建制镇16210个(市辖建制镇5809个，县辖建制镇10401个) 三、城市的特征 1、密集性—物质与精神的密集： （1）人口的密集 （2）物质和资本的密集 （3）文化的密集 2、高效性—高效率与高效益 （1）高效率（2）高效益 3、多元性—多功能与多类型 ： （1）多功能 第一，做为一个经济实体，城市内部的经济活动必然具备生产分配交换消费4个环节； 第二，做为一个社会实体，城市是人们进行