从中国农村扶贫开发实践谈政府在减贫中的作用解读.pptVIP

从中国农村扶贫开发实践谈政府在减贫中的作用 目 录 导言 1、政府与减贫的关系 2、中国政府在农村扶贫开发中的实践 （1）经济体制转型 （2）经济增长与结构优化 （3）农业和农村发展政策转变 （4）专项扶贫开发计划 3、中国政府在减贫中作用的启示 导 言 20年多来中国农村扶贫开发取得举世瞩目的突出成就。贫困人口大幅下降；贫困地区的基础设施、社会事业发展水平和贫困人口的基本生产生活条件都得到了大幅提升。 图1：1978年至2005年中国农村绝对贫困人口数量和发生率 资料来源：中国农村住户调查年鉴（2003）和中国农村贫困监测数据 导 言 在国家整体由计划经济向市场经济转轨，稳步推进现代化的 进程中，有效地完成了促进增长和缓减贫困的双重任务。 其中，政府作为强制性制度供给的主体、管理和使用公共资 源的主体和社会经济发展的直接干预者发挥了主导性的作用。 一、政府与减贫的关系 （一）贫困的成因 ★能力不足：技术水平低 生产性资产不足，资金短缺 经济与生态系统失衡