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1．提出问题和分析原因 突发公共事件是指因为缺乏必要的预防和应急机制而危及社会公共安全的突发事件。突发公共事件的根源一是无法预料的自然灾害，二是社会矛盾。突发公共事件的频繁发生会对社会生活的各个方面产生严重影响，我国各级政府应当采取多种措施，从多个方面提高应对突发公共事件的能力。 2.解决问题 （1）突发公共事件之前，政府要加强对突发公共事件的识别能力。 ①各级政府要高度重视和认真识别突发公共事件存在的潜在危害，加强对突发公共事件发生的根源和应对措施的研究，努力搜寻已知的危机因素并努力减少潜在危害。 ②引导公众树立危机意识，关键是提高政府的危机意识。 （2）突发公共事件之前，政府要加强缩减潜在危害的能力。 ①针对自然根源的突发公共事件，要落实科学发展观，切实保护环境，节约资源，建设资源节约型、环境友好型和安全保障型社会。 ②针对社会根源的突发公共事件，要克服由于市场经济体制推进的速度过快，相应的社会保障和社会公共服务机制不够完善的问题，建立社会保障和实行国家福利政策。 （3）突发公共事件之前，政府还要加强对突发公共事件的预防能力。 ①尽快健全和完善《国家突发公共事件总体应急预案》，并及时向社会公布。 ②尽快建立和完善全国性的预警机制。建立健全完善、高效的应急管理运行机制，做好预测和预警，应急处置，恢复和重建等工作。 ③对应急管理给予资源支持和保障。做好人力、物力、财力、交通运输、医