中国主体功能区协调发展和产业结构演化.pdfVIP

第33卷第6期 地 理 科 学 Vol. 33 No. 6 2 0 13 年06 月 SCIENTIA GEOGRAPHICA SINICA June , 2 0 1 3 中国主体功能区协调发展与产业结构演化 1, 2 1 王 铮 ,孙 翊 （1.中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京100190；2.华东师范大学 地理信息科学教育部重点实验室，上海200062 ） 摘要摘要：主体功能区思想下的国土协调开发是当前主导的区域发展理论。这种区域思想指导下的产业结构演化路 径以及由此形成的新型区域协调关系是需要关注的重大问题。基于省级多区域动态CGE 模型，面向主体功能 区格局进行区域分析，并开展白、黄、蓝3 种区域产业政策情景模拟，其中白情景作为比对的基准情景，黄情景和 蓝情景分别刻划面向优化开发主导区金融服务业的倾向政策和面向重点开发主导区工业发展的倾向政策。研 究发现主体功能区的竞争主要体现为优化开发主导区和重点开发主导区之间的竞争，在推进“主体功能区政策” 作用下，区域差距将会增大，区域自然收敛的动力还不足以较快缩小区域差距，从而需要更强烈的区域政策进行 调控。另外，区域产业结构自然演化的结果会带来“自动”碳减排，从而衍生出更强的减排政策评判标准。 关关 键键 词词：主体功能区；区域协调；产业结构；政策模拟 中图分类号中图分类号：K902 文献标识码文献标识码:A 文章编号文章编号：1000-0690(2013)06-0641-08 产业结构调整是关系到中国经济转型和长期 证或回答各种重要的产业结构发展问题。如产业 [3] 稳定增长的一个关键问题，“十一五”以来一直是 结构差异和地区专业化的度量问题 ，区域能源生 [4 ，5] 国家经济工作的重点，也是历年中央经济工作的 产效率与产业结构调整问题 ，产业结构的政策 [6，7] 主要任务之一，其重要性不言而喻。另一方面，面 调控效应、优化升级目标问题 ，产业升级的路径 [8，9] [10] 向中长期发展目标的全国主体功能区规划明确了 分析 ，产业结构演变与制度变迁问题 ，产业结 [11] 国土开发的定位，方向和重点，其核心思想是通过 构的关联特征问题 等。第三种框架是利用CGE 国土分类开发来实现区域发展协调，而这个关键 模型进行产业结构的政策模拟。段志刚,李善同[12] 问题很大程度上需要通过产业结构的调整和优化 比较早的将CGE 模型引入产业政策分析，模拟并 来实现。从这个角度来看，基于主体功能区格局 分析了北京市和