旅游线路统筹探索.pdfVIP

第3卷第6期 旅游论坛 V01．3No．6 2010年12月 TourismForum Dec．，2010 [旅游资源研究] 旅游线路统筹的探索。 张谷 (四川省旅游局，四川成都61005) [摘要]中国国情和新时期旅游发展需要有一套指导区域旅游发展的操作系统理论和工作方法。提出“旅游线路统筹”基本 理论体系：以某个主题的旅游线路或旅游目的地为核心}政府、企业和居民构成区域旅游发展3个主体；旅游景区、旅游城镇 和旅游通道构成区域旅游发展3个板块；旅游形象、旅游功能和旅游机制构成区域旅游发展3个层面，最终实现区域旅游的 整体发展．旅游线路统筹发挥作用需由跨行政区域的上级政府推动、相关部门合作、制定政府层面的战略规划，出台优惠政 策引导社会资金投入等方面加以保障。 [关键词]旅游线路统筹i区域旅游；操作系统；工作方法 [中圉分类号]Fs90．1[文献标识码]A [文章编号]1674-3784(2010)06—0677-05 一、“旅游线路统筹”的提出 经济增长与结构调整、城乡协调发展、发达地区与欠 旅游产业因其综合的经济社会功能而日益受到 发达地区协调发展等问题。 重视，很多地方把旅游产业作为区域经济的重要产 2．区域旅游发展必须与相关产业体系相协调 业[1]。无论是经济社会发展的新阶段对旅游产业的新 一方面，旅游产业依托于吃、住、行、游、购、娱等 要求，还是实践中区域旅游发展模式创新要求，都需 要素所涉及的基础产业的发展；另一方面，旅游业通 要有一套指导区域旅游发展的操作系统理论和工作 过对传统产业的融合和提升，不断创造出新的领域， 方法。 形成新的业态。在现代市场经济条件下，旅游产业与 (一)区域旅游发展理念创新的需要 相关产业相生相融，相互促进，产业之间的界限越来 长期以来，受计划经济体制和短缺经济的影响， 越模糊。因此，发展区域旅游不能单独地就旅游发展 区域旅游发展以行政区域为单位，习惯于就旅游发展 旅游，必须从满足需求的创意角度，整合区域内产业 旅游，注重景区、景点的“点”状(或“板块”状)开发。在 体系，使之协调发展。 市场经济条件下，旅游产业有其自身运行规律；在国 3．区域旅游发展要符合旅游产品形成规律 民经济新的发展形势下，旅游产业呈现出一些新的特 旅游产品是以景区、景点为核心吸引物[3]，以线 征。根据旅游产业发展新趋势，地方政府在发展区域 路为纽带，涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的综合性 旅游时必须具有统筹发展的新理念。 (或组合性)服务产品，决非仅仅是孤立的旅游景区 1．区域旅游发展必须融入和服务于区域经济社 (点)。应摒弃以资源决定供给、只把景区作为旅游产 会发展全局 品的老观念，要以市场为导向，以满足需求为目标，按 旅游发展与经济社会发展紧密相关，旅游业具有 照旅游产品依线路形成的规律，推出服务组合体，实 扩大需求、调整结构、解决就业、缩小地区差距、扩大 现旅游产业各种资源、各个要素的优化配置，提高旅 开放、传播文化等综合的经济功能和广泛的社会功 游产业的整体效能和综合竞争力。 能DJ，在现阶段以内需促增长、保民生、促和谐的发展 4．建立符合旅游产业特征的权威综合协调机制 背景下，区域旅游经济发展要主动融入和服务于区域 在