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专题七中国特色社会主义社会建设解析.ppt
(6)加强和创新社会管理 加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。 改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。(“免费午餐”是由邓飞 、郭明义爱心团队、社会主义核心价值观电视视频,社会篇、志愿者、微公益、社会管理到社会治理) (6)加强和创新社会管理 完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。 正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。 (6)加强和创新社会管理 建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。 强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。 加强和改进党对政法工作的领导,加强政法队伍建设,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。 (汶川地震中国式援救、沉船事故中韩对比、SAS、中国包机撤回中国公民) (6)加强和创新社会管理 深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。 完善国家安全战略和工作机制,高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,确保国家安全。 * 专题七 中国特色社会主义社会建设 一、当前中国的经济社会形势 ◆ 党的十七届五中全会全面总结分析了新世纪以来特别是五年 来的国际国内形势。明确指出:“十一五时期经济社会取得巨大 成就,我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活 明显改善,国际地位和影响力显著提高,社会主义经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得 重大进展,谱写了中国特色社会主义事业新篇章。” 四 指出:“同时,必须清醒地看到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,主要是,经济增长的资源环境约束强化,投资和消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性矛盾并存,社会矛盾明显增多,制约科学发展的体制机制障碍依然较多。” 2000年,全国刑事犯罪363.7万件,2009年为558万件,增长53.4%,年均递增4.9%;2009年公安机关查处的治安案件为1175万件,群体事件9万多起。各种社会问题、社会矛盾、社会冲突此起彼伏,情况比较严重。 二、对经济社会发展不协调的结构分析 ◆ 全面系统深刻认识新阶段的经济社会形势,在运用经济理论和方法观察分析的同时,还有必要运用社会结构理论和方法加以分析。 经济结构与社会结构是一个国家或地区的两个最为基本的结构,相辅相成,相互支撑,互为基础。 在经济体制改革,经济持续快速增长的推动下,中国的经济结构已经达到了工业化社会中期阶段的水平,但是,社会结构还处于工业社会的初期阶段,大约滞后于经济结构15年。 (贫富差距、城乡差距、地区差距、行业差距、劳动收入占比) 四 以就业结构为例,根据外国学者钱纳里等人的研究,在工业化中期阶段,就业结构中,二三产业的职工应该占到总劳动力的84%以上,但2009年中国的二三产业就业的职工占总劳动力的61.9%,差了22个百分点。以过去30年的情况看,非农劳动力平均每年增加1.03个百分点,需要21年才能持平。 以城市化为例,工业化中期阶段,城市化率应该达到60%,但2009年中国城市化只有46.6%,差了13.4个百分点。以过去30年的情况看,城市化率每年增加0.91个百分点,需要14.7年才能达到。 以社会阶层结构为例,工业社会中期阶段,中产阶层应该达到40%以上,2009年中国只有24%。以过去30年的情况看,如果每年中产阶层规模增加一个百分点,要17年后才能达到。 经济结构与社会结构存在的严重结构差,是中国经济社会发展中的最大不协调,也就是我们常说的存在一条腿长一条腿短的畸形尴尬状况。这是产生当今中国诸多经济社会矛盾和问题,而且久解不决的结构性原因。 三农问题从根本上看是个结构性问题。 2009年,在GDP中,农业只占10.6%,但在就业结构 中从事农业的劳力占38.1%,也就是说,在2009年占 38.1%的劳力,创造了10.6%的财富,占53.4%的农村常 住人口分配这点财富,农民怎么能不穷?这样的结构 ,是计划经济时期形成的户口、就业、劳保等一系列 体制形成的城乡结构,不改革这些社会体制,不破解 城乡二元结构,三农问题就解决不好。 1995年开始,我国就提出要扩大内需,十多年过去了,内需还是扩不上去。 扩大内需不仅是经济问题,同时也是社会问题,光靠调整经济结构是解决不了的。比如现在的收入分配体制问题,城
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