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中国经济新常态资料.ppt
从发展的需要来说,我们不需要一味地追求速度了。 2.经济结构不断优化升级 (2)中国经济发展的区域结构将趋于均衡发展 (3)经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。 (4)需求结构方面,投资率明显下降,消费率明显上升,消费需求逐步成为需求增长的主体 3.经济发展动力从传统增长点转向新的增长点 传统经济的动力: 要素驱动、投资驱动 生产要素廉价 投资驱动 (1)生产要素方面,科技创新 (2)投资的方向上,寻找产业发展方向,并按照这一方向寻找新的产业、新的投资方向 4.经济发展面临诸多新的挑战 三.中国经济转向新常态的原因 (一)旧常态增长模式难以为继 1、高投资难以为继 2、中国的潜在增长率开始出现下降 潜在经济增长率是指一国(或地区)经济所生产的最大产品和劳务总量的增长率,或者说一国(或地区)在各种资源得到最优和充分配置条件下,所能达到的最大经济增长率。 一般而言,决定潜在增长率的因素主要有技术与生产率 、资本增长率和人口结构与劳动供给。 (1)我国人口结构发生了明显变化 第一,劳动年龄人口的增长速度逐年减慢,并于2010年达到峰值,此后开始绝对减少。这使依靠低劳力成本、低环境成本、低能源成本来实现高速增长的数量型扩张模式无法继续下去了。 第二,人口抚养比(指总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比)由下降转为提高。 (2)从对外贸易来看,中国出口行业的整体比较优势有相当明显的下降。 3、资源环境压力加大,难以承受过高的速度 (二)国际金融危机持续释放负面影响 1.国际金融危机直接影响我国经济增长,它是我国经济阶段性变化的“导火索” 国出口下滑,工业生产大幅回落 2.制造业回归与全球经济再平衡 第三次工业革命为危机后的国家,特别是发达国家的制造业的回归做了技术上的准备 (三)第三次工业革命的悄悄地兴起 从根本上改变竞争力所依赖的资源基础和要素结构。 (1)对中国传统的以劳动力成本低,数量大为优势的经济发展模式形成了极大的挑战,导致当前我国人口红利逐渐消失; (2)达国家,尤其是美国,它们的技术的强大,,很有可能在制造业中再度领先,以中国为代表的新兴市场制造业会失去优势。 (四)三期叠加的必然结果 “三期”叠加是当前中国经济的阶段性特征和状态。它既是经济发展的客观条件和规律要求的,也是我们为走出困境而做出的主动选择。从这个意义上讲,新常态就是从高速增长向高效增长阶段跃升的过程,是中国经济由大变强的必经历程。 四、新常态、新机遇、新举措 (一)科学看待新常态 1.新常态的实质 旧增长形态到新增长形态的跳跃; 传统增长形态到现代增长形态的跳跃; 粗放式增长形态到集约式增长形态的跳跃; 经济增长的低级形态到高级形态的跳跃。 2.新机遇 城镇化释放持久动力 大国优势为经济发展提供支撑 结构调整带来巨大空间 全面改革形成最大利好 对外开放促进中国经济全面发展 3.新挑战 一是产能过剩的风险 二是影子银行的风险 三是房地产泡沫的风险 四是地方政府债务的风险 五是外部金融风险的冲击 ②跨越“中等收入陷阱”的关键期 (二)积极适应新常态 1.沉着冷静,不急不躁 2.增强信心,发挥优势 重要的战略机遇期,发展空间、增长潜力依然巨大 3.改革开放新举措 (1)在发展思维上,正确处理政府和市场的关系。 (2)发展战略上,要立足长远、着眼当前。 冷静、积极应对,忍得住阵痛 着眼当前,充分考虑“三期叠加”阶段特有的风险 积极为可能出现的各类困难做好预案,为困难群众兜底线救急难,缓解改革产生的阵痛。 (3)发展政策上,要坚持区间调控、定向调控、预调微调 第一,在对经济结构进行调整的同时,必须守住增长和就业的底线,不能失速太多; 第二是宏观政策保持灵活性,在外部形势变化时,及时做好政策调整准备; 第三是创新宏观调控工具,摒弃传统的凯恩斯总量调控思路,着重从结构性问题入手,补短板、添后劲,保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。 2015年中国经济新常态的预期目标 增长速度进入换挡期,是由经济发展的客观规律所决定的 结构调整面临阵痛期,是加快经济发展方式转变的主动选择 前期刺激政策消化期,是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段 (1)五大风险威胁中国经济的平稳发展 据测算,2015只要5.1%,就可以完成“十二五”规划;从2016年起,只要每年增长6.6%,则可以实现2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。 2014年,中国GD
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