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劳动法的概念和调整对象
一、我国劳动法的概念
劳动法一词在我国可以作狭义和广义两种理解。
1.狭义上理解的劳动法
是指由国家最高权力机关颁布的、关于调整劳动关系以及劳动关系有密切联系的其他关系的全国性的、综合性的法律。
即第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月5日通过,自1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》。
简称《劳动法》。
2.广义上理解的劳动法
是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他关系的法律规范的总和。
其中,除了包括上述的狭义劳动法中的法律规范之外,还包括其他各种规范性文件中的法律规范。
这些规范性文件包括有关调整劳动关系以及劳动劳动关系有密切联系的其他关系的法律规范。也就是说,凡是“调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他关系”的法律规范,都包含在广义的劳动法的概念之中。
广义和狭义之分,就在“总和”二字。
劳动法学中所指的劳动法,是广义上理解的劳动法,即是劳动法律规范的总和。
劳动法在我国法律体系中,是一个独立、重要的法律部门。一般认为,劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。
3.“劳动法”一词在使用中的几种意义
1)是指劳动法律规范的总称,包括所有劳动法律规范;
2)仅指某一部劳动法律、法规;
3)专指作为劳动法典的《中华人民共和国劳动法》。
劳动法不仅仅指一部劳动法典,还包括由其他有权机关制定的规范性文件,以及依法制定的企业规章制度。
案例一 《实例说》1 P1-2
某厂职工张某经常旷工,并且屡在生产场所违反企业规章制度抽烟、喝酒。该年年底,张某累计旷工达41天,该厂新任厂长决定依劳动法对张某予以除名,并以书面除名决定书的形式通知张某本人。张某不服,认为《劳动法》上没有除名的规定,自己和厂里签订的是无固定期限的劳动合同,工厂无权以这种方式终止劳动关系。
(已废除:国务院1982年《企业职工奖惩条例》18条规定:职工无正当理由经常旷工,经批评教育无效,连续旷工时间超过15天,或者一年内累计旷工时间超过30天的,企业有权予以除名。)
2008年1月15516号令废止了包括《企业职工奖惩条例》在内的多个文件。
为了进一步理解劳动法所调整的劳动关系(而不是统称的劳动关系),有必要对这种劳动关系的特征加以了解。
劳动关系的特征:
第一,劳动关系是在实现劳动过程中所发生的关系,与劳动有着直接的联系。
这就首先确定了劳动关系发生的原因是实现劳动过程,就是劳动者直接参加某种生产物品或提供服务的过程。确定了这一点,就可以把那些虽然和劳动有联系,但与劳动过程无关的社会关系划分出去。因为社会上与劳动有联系的关系多种多样。如,农民在市场上出售自己的部分劳动产品;作家把自己的劳动成果交给出版社出版;职工把自己的部分工资存入银行等等。所有这些行为都不能说是劳动关系。因为,发生这些关系的原因,都和实现劳动过程没有直接关系。
第二,劳动关系的双方当事人,一方是劳动者,另一方是提供生产资料的所在单位,即用人单位。
确定这一点,就可以把那些虽然是在劳动过程中发生的,但不是在劳动者和用人单位之间发生的关系划分出去。也就是说,作为劳动关系当事人一方的劳动者并非同自有的或直接支配的生产资料相结合,而是与所在单位提供的生产资料相结合。由此可知,个体劳动者的个人劳动、家庭成员的共同劳动等都不是劳动法所调整的劳动关系。
第三,劳动关系的一方——劳动者,要成为另一方——用人单位的成员,并遵守用人单位的内部劳动规则。
确定这一点,就可以把作为劳动法调整对象的劳动关系与某些劳动有关,但劳动者并不是另一方用人单位成员的关系相区别。据此可知,一些关系如承揽关系、劳务关系也不是劳动法中所称的劳动关系。
承揽关系是承揽人以自己的设备、技术和劳动力,为定作人完成一定的工作,承揽人交同劳动成果,定作人给付约定的报酬。承揽人并不加入到定作人单位中成为其成员,按照自己的意见独立地安排自己的工作。
劳务关系是提供劳务的一方为需方以活劳动形式提供劳动活动,需方支付约定的报酬。劳动关系的双方可以都是用人单位;也可以都是公民;提供劳务的一方也并不是需方的成员。
认识并正确把握“劳动关系的特征”具有重要意义。有利于正确把握劳动法的调整对象,有利于正确理解劳动法,也有利于劳动法的贯彻执行。
同时,劳动关系还兼有以下特征:
(1)兼有平等关系和隶属关系
在劳动力市场中,劳动者和用人单位是平等的主体,双方是否建立劳动关系,及建立劳动关系的条件,依平等自愿、协商一致的原则依法确定。经双向选择,签订劳动合同,确立劳动关系。
劳动关系一经建立,劳动者被纳入到用人单位的劳动组织,劳动力归用人单位支配和管理,双方形成领导与被领导的隶属关系。劳动关系兼有平等关系和隶属关系的特征使之与民事关系、行政关系区别开来,成为
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