我国非政府组织行政权力的行使及法律规制.pdfVIP

我国非政府组织行政权力的行使与法律规制 摘 要 非政府组织在社会发展中产生了深远的影响，在构建服务型政府理念的 指导下，非政府组织在促进行政方式多样化发展方面发挥了积极作用，创建 了社会新型平衡机制，促进民主参与，增强政府决策科学性，在优化社会结 构中发挥重要作用，有助于推动法治进程。我国的非政府组织应包括社会团 体、行业组织、基层群众自治组织、纯公益性志愿者组织和民办非企业单位。 我国存在计划经济体制的历史印痕，社会转型还处在起步阶段，决定了我国 暂时不能形成非政府组织与政府和企业并驾齐驱的格局。非政府组织在行政 组织法上的地位非常尴尬，本文要阐释我国非政府组织公共管理权力的来源 和行使方式。另外，公权力的行使不可避免的会有被滥用而损害公民权益的 可能，对非政府组织进行有效规制对于引导非政府组织良好运作具有至关重 要的意义。本文从外部规制和内部规制两方面进行阐释，并提出完善意见。 关键词：非政府组织；权力行使；法律规制 NoN—GoVERNMENToRGANIZATIoN’SEXERCISEoF ADMINISTRATIVEAUTHoRITYANDLEGAL A