第1章 绪论概述.docVIP

第一章 绪论 第一节 经济效益审计的产生和发展 一、经济效益审计产生的客观基础 受托责任是审计产生的客观基础。 按照受托责任观点，经济效益审计之所以加强，审计鉴证职能之所以扩大，是因为随着社会政治经济的发展和民主意识的增强，作为受托责任关系中一方的出资人的委托意识加强了，从而使管理人的受托意识也加强了。 正是由于受托责任内涵的扩大，审计才分化为财务审计与经济效益审计。 （1）受托财务责任与财务审计，即要求受托人尽最财务大管理人的责任，诚实经营，保护资财的安全完整，同时要求其行动符合法律、道德、技术和社会的要求。 （2）受托管理责任与经济效益审计，即要求受托人不仅应合法经营，而且应有效经营、公平经营，也就是说，受托人要按照经济性、效率性、效果性甚至公平性和环保性来使用和管理受托资源。 可见，受托责任是财务审计和经济效益审计产生的客观基础。 二、国外经济效益审计的产生与发展 （一）企业内部经营审计的产生与发展 内部审计的产生是在20世纪初，一方面，经济发展快，企业规模增大，跨国公司及分支机构增多，经营地点分散。依靠中下层管理人员反映、提供有关信息。为鉴别信息真实性、可靠性，及上层管理人员制定的经营方针和策略是否得到执行，需在企业内部设置专门审计机构和人员检查、评价和鉴证。 另一方面，由于企业处于激烈的市场竞争环境中，为保持有利地位，不断扩大市场份额，获取高额利润，企业管理者的战略