建设风险汇总汪金敏课件要点.ppt

* 1 工程招标实务 某景观工程承包人低价项目取消调价 a.中标单位以最低价中标（低于标底40%，如大红枫报价800，但是市场价9800） b.合同约定工程量减少的，要按照合同价或测算价（两者取高）来进行扣款。 c.后通过变更，将贵的树种全部换掉，种上了低价的。 d.结算时要倒扣一大笔钱，承包人年前一直来公司纠缠，最终以倒扣一半的方式互相妥协解决。 后果：实质提高了中标价，造成了公司损失？ （如次低标总价相当，但报价合理，则补偿部分即损失）。 * 发包人应对不平衡报价的措施： 1、图纸完备、合同明确、清单准确。 2、评标时清标； 3、招标文件规定废标或扣分； 4、合同约定不平衡单价调整方法； 5、施工中减少甚至取消偏高项目，增加偏低项目。 1 工程招标实务 * 国外同行 2 合同签订实务 阶 段 风险事件 可能性 影响 大小 影响的目标 应对的措施 风险 级别 合规 销售 进度 成本 质量 报告 合同 制度 程序 表单 其他 合同签订　 1、总价合同按单价合同计量及结算 70 90 ◆ ◇ ● A 2、单价合同单价约而不定 90 60 B 3、定额下浮下选择定额及新增工程量不下浮 4、合同文件相互矛盾 99 70 ◇ ◆ ◇ ● ○ A 5、合同组成文件不完整 6、未备案合同及协议不作结算依据 70 99 ◇ ◆ ◇ ● ○ A * 1.5 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书； （2）中标通知书（如果有）； （3）投标函及其附录（如果有）； （4）专用合同条款及其附件； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价工程量清单或预算书； （9）其他合同文件。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。 2 合同签订实务 * 1.5 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书； （2）中标通知书（如果有）； （3）投标函及其附录（如果有）； （4）专用合同条款及其附件； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价工程量清单或预算书； （9）其他合同文件。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。 2 合同签订实务 * 1.1.1.10 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。 协议书附件： 附件1：承包人承揽工程项目一览表 专用合同条款附件： 附件2：发包人供应材料设备一览表 附件3：工程质量保修书 附件4：主要建设工程文件目录 附件5：承包人用于本工程施工的机械设备表 附件6：承包人主要施工管理人员表 附件7：分包人主要施工管理人员表 附件8：履约担保格式 附件9：预付款担保格式 附件10：支付担保格式 附件11：暂估价一览表 2 合同签订实务 * 2 合同签订实务 例：某工程应否扣除包干风险费 清单包括包干风险费。 招标补遗约定：材料价格差价调整按苏建20号文第二条执行。该文第二条规定：“采用固定价格但未计取相应包干风险费用的工程，当材料价格上涨或下降幅度…超出5%时，其超出部分的差价由发包人承担或受益”。第三条规定：“采用固定价格并已计取相应包干风险费用的…整个工程的差价超出包干风险费用的50%时，则在扣除风险费用后…按第二条执行”。 已标价清单报了200万包干风险费。 材料价格下跌，下跌超过5%部分材差达500万元。 问题：招标答疑需要合约审查。 * 2 合同签订实务 如何签出良好的合同 1、使用定期修订标准文本，临时修改应审查； 2、招标明确条款，避免合同谈判 ； 3、招标答疑纪要需审查，避免矛盾和不准确； 4、合同要求招标文件及投标文件实质一致； 5、整理合同文件，编制完整合同； 6、同时签署合同，避免先签漏签； 7、严格补签协议的签约权限和审查程序。 * 国外同行 3 清单调价风控实务 阶 段 风险事件 可能性 影响 大小 影响的目标 应对的措施 风险 级别 合规 销售 进度 成本 质量 报告 合同 制度 程序