公务员制度-资料.ppt

公务员的权利的要点： 公务员权利是法律规定的，不是任何个人或者组织随意规定的。 公务员权利是公务员可以做的行为。 公务员权利是对公务员的一种许可和保障。 * 二、公务员义务与权利的特点 1．义务与权利的统一性 2．义务与权利的身份性 公务员身份的获得是公务员义务与权利产生的前提和依据 公务员具有双重法律身份： 公务员作为普通公民的基本权利和义务 公务员又因职务关系而享有公务员法所赋予的特殊的义务和权利 3．义务与权利的平等性 * 一、公务员考核的含义 公务员考核是指按照管理权限，机关或公务员管理部门根据有关法律规定所确定的考核内容、方法和程序，对所管辖的公务员进行的考察和评价。 法律根据： 《公务员法》 《公务员考核规定（试行）》 * 2007.1中组部、人事部印发《公务员考核规定（试行）》共6章31条 公务员考核要坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。 ????公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，其中优秀等次的人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的１５％以内，最多不超过２０％。 公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 * 二、公务员考核的基本原则 客观公正原则 公开民主原则 注重实绩原则 考核结果与奖惩结合的原则 * 三、公务员考核的内容 德—— 公务员的思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。 能—— 履行职责的业务素质和能力。 勤—— 责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。 绩—— 工作实绩。 廉—— 廉洁自律等方面的情况。 * 四、公务员考核的等次和标准 《公务员法》第36条对公务员定期考核等次划分及其标准作了规定，将公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 优秀：德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色 称职：德、能、勤、绩、廉等方面都达到任职的要求 基本称职：德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职的要求 不称职：政治、业务素质较差，达不到现任职务的要求 * 《公务员考核规定（试行）》第11条规定：“公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。” * 五、公务员考核的方法和程序 1．公务员考核的方法： 《公务员法》第34条规定了公务员的考核方式以及它们之间关系。《公务员考核规定（试行）》又在这个基础上做了具体规定。 * （1）平时考核 平时考核通常是对公务员日常表现和工作状况进行的一项经常性的考核。 方式：主管领导人对其所管的公务员在日常工作中的表现进行记录 公务员个人建立工作记录，由主管领导人进行定期检查核实 * （2）定期考核 我国公务员的定期考核一般是一年一次，所以又称为年度考核 * 2．公务员考核的程序： （1）对非领导成员公务员的定期考核 《公务员法》第35条和《公务员考核规定（试行）》第13条的规定，对非领导成员公务员的定期考核主要程序有五项： A．个人总结； B．主管领导写出评语，提出考核等次建议； C．对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示； D．由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次； E．通知。 * （2）对领导成员的定期考核 由主管机关按照有关规定办理。 主管机关是指党委干部主管部门 现行有关规定主要是指1998年5月由中央组织部印发的《党政领导干部考核工作暂行规定》。 * 六、公务员考核结果的使用及其法律效力 《公务员法》第37条规定，把定期考核结果确定为调整公务员的职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据，使考核作用的发挥有了法律保障。 * 七、公务员考核的发展趋势 全员优化 主动参与 目标管理 审计监督 公开监督 简便易行 * 第十二章 公务员工资福利保险制度 * 第一节 我国公务员的工资制度 一、公务员工资的涵义 公务员的工资，是在公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币的形式支付给公务员个人的劳动报酬。 公务员工资来源于国家税收，所以它反映了公务员个人、国家、全社会劳动者三者之间的关系。 * 二、公务员工资制度的基本原则 按劳分配原则 正常增资原则 《公务员法》第73条第3款：“国家实行公务员工资的正常增资机制”。 平衡比较、与社会发展相适应原则 法律保障原则 * 三、公务员工资的构成 1．公务员的基本工资 职务工资 级别工资 * 2．公务员的津贴 津贴是根据不同公务员特殊劳动条件或工作环境下付出额外劳动和生活费支出而给予的补贴，是公务员工资的一种补充形式。 （1）地区附加津贴 （2）艰苦边远地区津贴 （3）岗位津贴是 * 3．公务员的住房