林业法学要点.ppt

课程作业二：案例讨论（10分） 1.供电局为维护线路而砍伐林木林业局作出的行政处罚是否妥当? 案情：因马尾松的成长影响原告某供电局维护的高压线路安全，供电局派人至某村山岭，将高压线路下的马尾松（系当地村民集体所有）砍倒后离开，其砍伐树木被当地村民捡走。被告某林业局接到报案，对此事进行调查后予以立案，经鉴定被伐树木共计163株，木材材积为7.4906立方米，年轮为9至19年不等。 　　根据调查结果及鉴定结论，被告林业局认为原告供电局在未申请采伐证的情况下擅自砍伐树木，属于滥伐林木。1.滥伐处罚款13857元；2.林木赔偿2771.4元；3.补种滥伐树木5倍815株或缴纳补植树木款815×3元=2445元。 分析林业局和供电局的行为是否合法。 2.私自移植天然红豆杉是否构成犯罪? 案情：福建省光泽县某中药材公司职工余某自筹资金经营中药材种植。2000年6月，余某承包一片集体山场植树造林，在劈草炼山过程中，发现承包造林的山场零星生长着国家一级保护植物－南方红豆杉幼苗（5厘米以下）。于是，余某将红豆杉幼苗偷偷移植到自己的中药材基地进行培育，以便今后出售牟利。因举报，余某被光泽县公安机关抓获。 3.砍伐自家林木，应该如何定罪? 案情： 广西隆林县农民李某，在没有办理采伐许可证的情况下，便雇用民工将自家种植的25棵松木（活木材畜积量为59.5立方米）砍伐后锯成模板出售。被群众举报后，李某被公安机关涉嫌滥伐林木罪逮捕。 4. 李某大学毕业后，从事保健品销售工作。该产品单价为2000.0元/500g。销售的产品说明书上写有“本产品成份含有牛骨、猪骨、蛇骨、猴骨、虎骨”等 。请分析李某的行为。 5.张某因建房需要，未经批准将自家退耕还林地上杉木砍伐。同样，李某2000年在承包经营的耕地上种植了杉木，2010年因建房需要，也未经批准将该杉木砍伐。请分析李某和张某的行为。 第一节　林业与林业法学 三.林业的历史转变 1、五大林业转变： ①从以木材生产为主到以生态建设为主的转变； ②从以采伐天然林为主到以采伐人工林为主的转变； ③从毁林开荒到退耕还林的转变； ④从森林生态效益的无偿使用到有偿使用； ⑤从部门办林业到全社会办林业。 　　在这五个转变中，最核心的转变是林业性质的转变，即从以木材生产为主到以生态建设为主的转变 第一节　林业与林业法学 三.林业的历史转变 2、五大林业转变原因： ①森林功能已发生改变； 　　木材生产到生态建设。 ②森林已成为稀缺资源； 　　指CO2的排放空间是有限的、稀缺的。 ③林业标准和观念已发生改变； 　　木材和林产品的生产者，又是碳汇生产者。 第一节　林业与林业法学 三.林业的历史转变 3、《京都议定书》（Kyoto Protocol） 1997年12月在日本京都举行的FCCC(气候变化公约)第三次缔约方会议上，通过了一项强制性的附加措施即FCCC气候变化京都议定书。39个发达国家承诺，2008年～2012年间温室气体的排放将至少比1990年降低5.2%。与会国家可通过减少来源，保护或加强温室气体库等措施来实现目标。 第一节　林业与林业法学 三.业的历史转变 3、《京都议定书》（Kyoto Protocol） 京都协议也制定了成员国之间温室气体排放量值转移框架，引入了三个灵活的机制来约束协议国家完全完成或部分执行他们的承诺，即排放贸易（ET）、联合履约（JI）和清洁发展机制(CDM)。 《京都议定书》规定发达国家每年在发展中国家实施造林再造林的碳汇项目获取减排量不得超过其基准年（1990年）排放量的1%，碳汇项目是很有限的。 第一节　林业与林业法学 三.林业的历史转变 3、《京都议定书》（Kyoto Protocol） 排放贸易：确立排放削减目标。 联合履行：主要是指发达国家之间通过项目级的合作，实现的温室气体减排抵消额。 清洁发展机制：是指发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，实现的温室气体减排量，可以由发达国家缔约方用于完成在京都议定书的承诺。清洁发展机制应该是一项“双赢”机制：一方面，发展中国家通过合作可以获得资金和技术，有助于实现自己的可持续发展；另一方面，发达国家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用 。 第一节　林业与林业法学 三.林业的历史转变 4、哥本哈根气候大会－“气候政治”博弈的新起点 　　大会是：《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动