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第3章 招投标与合同管理 3.1 工程项目招投标 3.2 合同管理 3.1 招投标 3.1.1 工程项目招投标概述 3.1.2 工程项目招标 3.1.3 工程施工项目投标 3.1.4 施工项目投标策略 3.1.1 概述 招投标的含义（略） 招投标的原则（略） 招投标的方式：公开招标、邀请招标（略） 招标的基本程序 3.1.2 工程项目招标 招标文件——是投标人编制投标书的主要依据，必须使文件中 各项目内容明确而不含糊，以便最大限度地减少 误解和争议。 投标邀请书 投标人须知 合同主要条款 技术条款 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 设计图纸 投标书格式和投标保证书格式 补充资料表 履约保证和预付款保函 投标邀请书 业主单位和招标的性质 资金来源 工程概况 分标情况 主要工程量和工期要求 承包人为完成本工程所需提供的服务内容，如施工、设备和材料采购 发售招标文件的时间、地点、售价；投标书送交的地点、份数和截止时间 提交投标保证金的规定额度和时间；开标的日期、时间和地点 现场考察和召开标前会议的日期、时间和地点 投标人须知——指导投标者正确进行投标的文件，他告诉投标者应 遵守的各项规定，以及编制标书和投标时所应注意 考虑的问题。 工程项目简介 承发包方式 组织投标者到工程现场勘察和召开标前会议的时间、地点及有关事项 填写投标书的注意事项 投标保证 投标文件的递送方式 ······ 资格预审——内容应考虑到评标的标准，凡评标时考虑的因素 一般在资格预审时不予考虑。资格预审是对投标 人整体资格的综合评定。 法人地位 商业信誉 财务能力 技术能力 施工经验 开标的程序 首先由招标人委托的公证机构进行检查并公证。 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、 投标价格和投标文件的其他主要内容，并由记录人在预先准备好 的表册上逐一登记。 登记表册由读标人、记录人和公证人签名后作为开标的正式记 录，由招标人存档备查。 投标或者投标文件属下列情况之一的，作为废标处理（略） 评标 评标委员会为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 评标程序：评标准备、初评、详评、编写评标报告。 评标方法：专家评议法、综合评分法、最低评标价法。 专家评议法 定性的方法。根据拟评定的内容，如工程报价、工期计划、施工方案等，经过比较，选择各项都较优良的投标人作为中部候选人。 综合评分法 将拟评审的每项内容都进行打分，最高分为中标候选人。 最低评标价法 是把所有的满足或者偏差的技术、经济指标，均按照招标文件事先的规定统一折算成金额。以上可以简称为“评标价格”。取其中“评标价格最低者”为中标者。 初评——从所有标书内筛选出符合最低要求标准的合格标书， 淘汰不合格的标书，以免在详评阶段浪费时间和精 力。 投标书的有效性 投标书的完整性——是否包括了规定递交的全部文件。 投标书与招标文件的一致性——投标书必须严格按招标文件的每一空白栏作出回答，不得有任何修改或附带条件。 报价计算的正确性——仅审核是否有计算统计错误。 详评 技术评审——对实施方案进行评定，包括施工方法、技术措施、进度计划、劳动力的供应、场地平面图设计等。 价格分析——报价数额的比较；并对主要工程量的单价进行比较，并评价其合理性。 管理和技术能力评审——组织机构、人员配备、项目管理保证体系。 商务法律评审——审查投标书与招标文件是否有重大偏离。 鲁布革水电项目招投标案例 评标 1983年11月～1984年4月，按照国际惯例，只有报价最低的前三标能进入最终评标阶段，因此确定大成、前田和英波吉洛公司3家为评标对象。评标工作由鲁布革工程局、昆明水电勘测设计院、水电总局及澳大利亚等中外专家组成的评标小组负责，按照规定的评标办法进行，并互相监督、严格保密，禁止评标人同外界接触在评标过程中评标小组还分别与三家承包商进行了澄清会谈。4月13日评标工作结束。 初评：只取前三名 　　终评： 　　澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠送；大成41台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；英波吉洛提供2500万美元软贷款i=2.5%。 评标方法 1、标价 大成前田英波吉洛；2、优惠条件 大成前田