货运处保安手册.docVIP

1 总 则 1.1 目标 《货运处航空安全保卫方案》（以下简称《方案》）的主要目标是按照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》、《中国民用航空货物国内运输规则》和《国际民用航空公约》附件17的有关规定，制定并实施严密、科学、系统的货运处保安工作措施与程序，以保护旅客、航空器、货主货物、设备设施以及货运处人员免受非法干扰，全面保证货运处安全、正常和高效运行。 1.2 依据 《中华人民共和国民用航空法》 《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》 《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》 《中国民用航空货物国内运输规则》 《国家航空安全保卫规划》 《国际民用航空公约》附件17等法律法规和政策规定。 1.3 适用范围 本方案适用于货运处范围内的一切民用航空保安活动。 1.4 术语和定义 航空保安 结合措施、人力和物质资源，以防止对国际民航进行非法干扰行为。 航空保安计划 为防止对民用航空进行非法干扰行为而采取的措施。 航空器 凡能在大气中从空气的反作用而非从空气对地球表面的反作用获得支撑的任何机器。本计划特指民用飞机。 非法干扰行为　指危及民用航空和航空运输安全的实际行为，至少包括： ·非法支持飞行中的航空器； ·非法支持地面上的航空器； ·在航空器或机场内扣留人质； ·企图犯罪而将武器或危险装置或器材带入航空器或机场； ·传递危及飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所中的旅客、机组、地面人员或大众安全的虚假信息。 机场控制区　为确保民用航空安全而对进入加以控制的机场空侧区域。这些区域通常包括安全检查点与航空器之间的一切旅客离港区域、航空器、机坪、行李装卸区、货运仓储区、邮件中心、空侧配餐区和航空器清洁场所。 航空器活动区　机场内用于航空器起飞、着陆和滑行的部分，包括机动区和停机坪。 停机坪　在陆地机场内，为航空器上、下旅客，装卸货物、邮件，加油、停放或维修而划定的一个区域。 空侧区 机场的活动区及其比邻地区和建筑物或其中的一部分，进入该区是受管制的。 货运区 为处理货物提供的所有地面空间和设施，包括停机坪、仓库和与之相关的道路。 航空器安全检查 对旅客可以进入的航空器内部及货舱实施检查，以发现是否有可疑物品、武器、易爆或其它危险装置。 背景调查 是对一个人的身份和过去经历的调查，包括是否有犯罪记录调查，可用来评估一个人是否适合无人陪伴进入保安限制区。 货物 除了邮件、供应品和随身携带或处理失当的行李外，在航空器上载运的任何物品。 邮件 由邮局交运及准备交给邮局的信件或其他物品。 行李 按照与经营人的协议，在航空器上载运的旅客或机组的个人财务。 保安设备 指单独或作为系统部件使用的专门装置，用以防止或查出对民航航空及其设施的非法干扰活动。 人的因素原则 适用于设计、审定、培训、经营和维修的原则，以及根据对人的行为能力的正确考虑，在人和其它系统部件之间寻求一种安全界面的原则。 人的表现行为 能对航空经营的安全、保安和效率产生影响的人的能力及其局限性。 管制代理人 即与经营人有业务往来的代理人、运输业主或其它机构，他们可提供适当机构已接受或要求的对货物、信件和快递包裹或邮件实施保安控制。 保安控制 一种防止带进武器、爆炸物或物品进行非法干扰行为的办法。 保安限制区 为了保证民用航空的安全，对进入机场对空面限制或控制进入的区域。这些区域通常包括所有屏检点和旅客离开区之间的区域，航空器、机坪、货运站。 1.5 方案的修订 本方案由货运处航空安全小组负责修订。方案因法律法规、政策法令、职责分工和硬件设施的变化而变化，并由货运处航空安全领导小组根据具体情况进行部分或整体的修改。通常情况下，本方案每年审定一次，以确保方案的连续性和实用性。 2 货运处运行概况 2.1 货运处名称： 黑龙江省机场管理集团有限公司齐齐哈尔机场货运处 2.2 货运处地址： 齐齐哈尔/三家子机场 2.3 货运处岗位及成员： 货运处下设进港、出港、查询、收款、行李五个岗位，货运处共有职工6名。 2.4 货运处业务范围： 航空货运代理、航班保障等。 2.5 运行时间： 具体运行时间因航班动态而异。 2.6 货运处职责 负责货物的组织、协调工作；负责国内货物的仓储及安全；负责进出港货物的分类、暂储、搬运、装卸、交付、查询；负责货运设备的管理；负责货物场区的维护与管理；负责安全质量过程的运行与控制等。 3 货运处航空保安领导小组 3.1 货运处航空安全小组组成 组 长：李春生 成 员：刘松涛、张红雷、秦 民、吴 崇、周佩营 3.2 货运处航空保安领导小组职责 3.2.1 总体负责货运处的航空安全工作，在货运处协调实施《国际民用航空公约》附