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深入实施“2336”发展思路 打造新常态下陕西旅游升级版
——杨忠武局长在2015年全省旅游工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实省委十二届六次全会、全省“两会”和全国旅游工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,围绕中心、服务大局,加快打造新常态下陕西旅游升级版,为富民强省作出新贡献。下面,我代表省旅游局讲三点意见:
一、2014年全省旅游业发展取得显著成效,谱写了建设“三个陕西”的旅游新篇章
2014年,面对经济下行压力贯穿全年的不利局面,在省委、省政府的坚强领导下,全省旅游行业抢抓丝绸之路经济带新起点建设机遇,大力实施“2336”发展思路,旅游业呈现出全面跃升的良好势头,得到了省委、省政府和国家旅游局的充分肯定。全年接待境内外旅游者3.32亿人次,同比增长16.5%,旅游总收入2521.4亿元,增长18.1%。
(一)国际吸引力显著增强。率先在全国举办了以丝绸之路为主题的国际性旅游博览会。娄勤俭省长亲临丝路旅博会巡馆指导。联合国世界旅游组织及巴西、韩国等13个国家旅游机构代表参会。32个国家和地区代表、24个国内省市的34家参展商参会。接待专业观众3000余人,公众30000人次。签约21个旅游项目,总投资105.67亿元。博览会彰显了“突出国际性、呈现全业态、运作市场化、推介更务实、着力惠民生”等特点。重要客源国宣传促销取得重大突破。在美国、加拿大等10个国家开展专场促销。在脸谱、推特等境外知名社交媒体和人民网9个语种平台设立陕西旅游专页,举办11次宣传促销活动,“复活兵马俑”等内容在海外引起轰动。境外受众15亿人次。出入境旅游便利化程度明显提升。新开通4条国际航线,西安直飞海外城市达到20个,咸阳机场口岸实行72小时过境免签。“丝路使者号·新东方快车”开通,丝绸之路起点旅游集聚能力凸显。接待入境过夜旅游人数266万人次,外汇收入14.16亿美元,同比分别增长5%和5.5%,入境游接待人数增幅高出全国平均水平6个百分点。国际旅游合作迈出新步伐。与世界旅游组织建立密切合作关系,韩国、日本、新加坡、伊朗等国家旅游机构来陕寻求合作。
(二)国内影响力持续扩大。高A级景区创建增速全国领先。法门寺佛文化景区成功创建为国家5A级景区,新增4A级景区23个,全省高A级景区总数达76个,增速46.1%。“秦岭与黄河对话”成为全国文化旅游品牌。以弘扬和传播丝路文明为主题,举办了第二届“对话”活动,电视媒体覆盖2亿人次,网络媒体受众近亿人次。乡村旅游发展模式成为全行业典型。乡村旅游快速发展,全年接待人数1.15亿人次,旅游收入126.4亿元,分别增长25.2%、28.3%。培育形成了袁家村、马嵬驿、沙·沙河、蓝田汤峪模式,黄金周每天游客流量达到7-10万人次。《旅游法》实施工作受到全国人大执法检查组好评。创新开展“服务质量提升年”活动,全行业上下联动,高A级景区、3星级以上饭店、旅行社的管理和服务水平明显提升,得到娄勤俭省长批示肯定。省整顿旅游市场秩序联席会议制度得到有效落实,开展检查287次,受理旅游投诉438起,旅游市场秩序进一步好转。《陕西省旅游条例》修订进入省人大审议阶段。全国人大常委会《旅游法》执法检查组总结了我省6个方面亮点。标准化建设走在了全国前列。全行业标准化管理水平进一步提高,《陕西省乡村旅游示范村评定标准》《陕西省旅游特色名镇评定标准》地方标准填补了全国空白。旅游商品再获全国大奖。我省选送的作品在第六届中国旅游商品大赛上荣获金、银、铜三项大奖。国内宣传促销力度空前加大。组织开展专场促销50余次。在央视和港台卫视及机场、公交车投放旅游宣传广告,赴港澳台多次进行专场推介活动,受众人群达20多亿人次。陕西省旅游局新浪、腾讯官方微博粉丝分别达到130万和17万,官方微信订阅号粉丝量突破12万,荣获“中国旅游新媒体年度十大潜力奖”,陕西旅游新浪官方微博进入全国“十大旅游机构微博”。中国旅游报陕西记者站在总社2014年综合考评中名列第二。国家旅游局在全国旅游行业开展了向杨京红同志学习活动。天津、江西、海南、江苏、山西、四川等来陕调研学习旅游业发展的经验和做法。
(三)省内贡献力稳步提升。主动服务全省发展大局,旅游业在稳增长、调结构、惠民生方面的带动作用充分发挥,成为全省经济社会发展的一大亮点。旅游经济在全省占比持续增加。总收入相当于全省GDP的14.3%,比上年提高1个百分点,正在成为我省的战略性支柱产业。通过编制规划、资金支持、协调指导,全力促进30个重大文化项目和31个文化旅游名镇建设,汉唐帝陵大景区、中国革命艺术家博物院、两汉三国文化景区等18个重大项目开工建设。全省在建、新建旅游重点项目330多个,完成投资410多亿元,分别增长11.1%、21.2%。文化旅游名镇开工项目379个,完成
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