创建卫生县城调研材料要点.docVIP

坚持科学发展 改善人居环境 努力现代化城市 ——创建省级调研报告 温家宝总理曾经指出：“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现”。 20年月，委、政府作出了把我创建成省级卫生的重大决策，这是关系形象、关系长远发展和跨越发展的重要举措，更是推进经济和社会科学持续、全面协调、和谐稳定发展的必然要求。 为全面回顾和检验年多来工作的进展、成效，进一步总结经验、发现不足、解决问题，4月上旬深入到等单位和区部分社区进行了较为细致的调查研究，力求从长远的角度、发展的高度、理性的态度对”工作提供更有益、更具可行性的参考与指导，在体制机制上探索出一条管理科学、运行高效、协调发展的新路子。 一、我创建省级卫生工作基本情况 我“省级卫生县城”工作自20年月启动以来，至今已有的时间。在这期间，通过宣传发动、重点整治、完善设施、强化管理等有效手段，城市市容市貌大为改观，“省级卫生县城”工作取得明显成效。总结起来，主要呈现为以下几个特点： （一）建立三级联动机制，构建良好创建格局 “省级卫生县城”工作是一项标准高、要求严、时间紧、任务重的全新工作，在具体工作实践中，我逐步形成了“委、政府主导、责任单位配合、全群众参与”的三级联动运行机制，构建了至上而下，环环相扣，一抓到底的良好创建格局。委、政府将“省级卫生县城”列入全重点工作，成立了“省级卫生县城”工作领导小组和工作机构，及时出台了《》等指导性文件，统筹协调全“省级卫生县城”工作；各有关责任单位都按照要求组建了相应的领导机构和工作机构，健全了各项工作制度，配备了专业人员，按照任务分工抓好落实；广大群众在委、政府的宣传、引导下，广泛参与“”、“”、“世界环境日宣传”、“创建绿色（单位、学校）”等系列活动，既当实践者，又当监督员，呈现出群策群力、投身创建的良好局面。 （二）抓好城市建设 在“省级卫生县城”工作中，我重点和，城市环境不断优化，城市形象不断提升。在方面，在方面 （三）围绕一个总体目标，建立健全长效管理机制 “省级卫生县城”不仅仅依靠科学的建设，更需要持久、有效的管理。年来，我紧紧围绕这个总体目标，建立健全长效机制，以制度来管人，以规范来管事，城市管理水平不断提升。目前，我已建立了“省级卫生县城”工作领导小组落实了“门前三包”责任制。在各项制度的强力推动下，“省级卫生县城”各项工作得到了极大推进。突出表现在:宣传教育持久深入。年来，把宣传造势、营造氛围贯穿于“省级卫生县城”工作始终，做到了电视有图像、广播有声音、报纸有文字，尤其注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，在营造氛围的同时对“脏、乱、差”问题进行曝光和报道，做到揭短不留情面，亮丑不留余地，引起了社会各界的广泛关注和积极参与。综合整治集中有效。以“”抓手，开展治理“八乱”行为，爱国卫生运动广泛推进。 二、“省级卫生县城”工作过程中面临的主要问题 经过的努力，在不知不觉中，全人民都感觉到我们的城市更绿了、更亮了、更美了，区面貌发生了很大变化。但由于社会历史条件、人们不良习惯、财政投入不足、体制机制不顺等主客观因素的存在，在一定程度上影响、制约甚至阻碍了“省级卫生县城”工作的进程。主要表现如下： 1、 创建理念不深入。在“省级卫生县城”工作中，全民参与、全民共创、全民共享的理念还不够深入。突出表现在：（1）部分单位缺乏大局意识，工作不力，推诿扯皮，对热点难点问题的解决，缺乏长远规划，应付了事。（2）一些干部群众对“省级卫生县城”工作的重要性、对委政府的重大决策认识不足，对创建工作、任务、标准漠不关心。一些干部又对基础设施较差，投入不足的现状过于悲观，对创建工作能否如期达标缺乏自信心，没有树立长期作战的思想。（3）部分下岗失业人员一时找不到就业门路，往往把投资少、风险低、见效快的摆摊设点违章占道经营作为谋生的首选之道，根本不考虑城市秩序问题，在“省级卫生县城”专项整治活动中，发生了数起围攻执法人员事件；（4）部分市民公德素质有待提高，破坏公物、乱扔纸屑、随地吐痰、车辆乱停乱放、不遵守交通规则等不文明现象时有存在。 2、。城市基础设施，是省级卫生标准的硬性指标。财政形势严峻，而我急需建设的与“省级卫生县城”直接相关的基础设施项目还有很多，大部分经费没有，严重影响项目的建设和“省级卫生县城”的开展。 3、创建体制难协调。目前，我涉及城管职能的部门较多，有、、、市场服务中心、等部门，但它们行政职能不一样，管理职权比较分散，职能交叉造成了许多管理上的空档。突出表现在：（1）管理体制条块纵横交错，工作职责难理顺，工作权限不明晰，造成管理缺位，成了卫生死角。（2）责、权、利不统一，存在有权无责、有责无权等现象。如有行政执法权，而市场服务中心、、街道办有管理权而没有处罚权。有些问题需要几个部门互相配合、互相支持解决难