杭州湾北岸地区间发展及协调机制研究.pdf

摘要 摘要 随着经济全球化和区域一体化趋势的发展，区域之间相互依赖、关联互动 的关系将进一步加深，协调成为区域发展中最为决定性的因素。区域空间发展 的协调是其中的重要组成部分，是区域进一步发展和参与外部竞争的前提和基 础。而从区域空间发展的现实来看，近年来已暴露出一些突出的矛盾和问题， 其背后有着一定的体制原因。从杭州湾北岸地区空间发展的目标来看，整体协 调发展是该地区发展的最终目标。现实与目标存在着差距，而空间发展的协调 机制正是该地区实现真正整体协调发展目标的重要途径，杭州湾北岸地区空间 协调发展及机制研究在新形势下具有重要的实践意义。 杭州湾北岸地区是长江三角洲和上海大都市区中一个特殊的具有典型性和 代表性的区域，本文从上海大都市区和杭州湾北岸地区的地域界定入手，探讨 了杭州湾北岸地区空间发展的现状特征及问题，并从区域空间发展相关理论研 究和规划实践中总结出影响或决定该地区未来空间发展的要素。从而建立了杭 州湾北岸地区空间发展的模式，包括了确立该地区未来发展的功能定位和空间 发展的目标，提出该地区空间发展的策略和该地区“多中心发展、一条发展走 廊”的整体空间布局结构。 通过两个案例分析可以看出，有效的区域协调机制应包括两个最为重要的内 容：一是要有立法资格、有规划和投资权力的区域权威机构；二是要有具法定 地位的区域规划。故论文从空间发展的协调目标和内容、协调主体选择、协调 方式以及协调程序等方面重点探讨了杭州湾北岸地区空间发展的协调机制及具 体运作。 最后，关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。 关键词：上海大都市区，杭州湾北岸地区，空间发展，协调发展，协调机制 Abs廿act ABSTRACT wimme of and developmemeconomic百obalre西onalinte刚ion，there舀ons becomemore onandassociateeach istIlmintothemost depend other，coordination fhctorin coordinationof pivotal re百onaldeVelopm饥t．The re百onalspace isall ofme coord抽ation．n deVelopmentimportantcomporl饥tpart re百onal ist11e andfbundationmatnle andtakesin rcgiongets缸恤cr precondition dwdopmentpan extemal hasdiscovered competition．Howev％mere舀onalspacedevelopment remarkablein mllsthavemereasonof questionsrcal咄which syst锄．Tlle丘nally aimof will be torealizewh01e regionaldeVelopmentto丘nd印proach fe百onal coordination be时ecn and缸