孝昌县生态和谐构想.docVIP

孝昌县生态和谐构想 党的十七大提出全社会建设生态文明。生态文明的核心是人与自然协调发展，林业是生态文明的主体，是一项关系国家生态安全的公益事业，同时也是国民经济重要的基础产业。林业的发展与否，是考察一个地区经济发展水平、可持续发展能力、人与自然和谐发展的重要参数。当前，林业正处在重要的变革和转折时期，正处于现代林业的战略机遇期，能否抓住机遇，促进林业快速发展，关系全县经济社会发展的大局。 一、孝昌林业发展现状 全县国土面积1217平方公里，林业用地面积54万亩，低丘岗地近40万亩，森林面积40万亩，活立木蓄积100万立方米，森林覆盖率22.9%。1993年建县以来，县委、县政府牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持发展现代林业、建设生态文明，始终把生态环境建设作为统筹人与自然和谐发展的全局性、基础性工作来抓，突破林业发展的瓶颈制约和体制障碍，有效地改善了生态环境，发挥了林业在社会主义新农村建设中的重要作用。 （一）植树造林成效显著全县通过实施退耕还林、荒山造林、长江防护林和外资造林等重点工程，大力开展全民义务植树活动，国土绿化步伐不断加快，森林资源大幅度增加。全县累计造林面积25万亩，义务植树1500余万株，建设绿色通道500余公里，森林面积由建县之初的17万亩增加到现在近40万亩，森林覆盖率由12.7%增加到22.9%。 （二）生态建设稳步推进一是积极开展封山育林，全县封山育林20万亩，原有疏林地大多已变成了绿树成荫的有林地。二是大力实施退耕还林，共完成退耕还林20.7万亩，其中荒山造林14.5万亩，坡耕地造林6.2万亩，全县坡度在25度以上的坡耕地基本上退了下来。三是大力实施“万树村”活动，从2005年起，把“万树村”建设作为建设生态文明新村、促进人与自然和谐发展的一项重要内容，已完成了150个“万树村”建设的规划设计任务，重点完成了50个整村推进村的植树工作。四是大力实施低产林改造工程，改低产低效为高产高效。通过实施林业生态建设，城乡绿化环境得到一定的改善，生态恶化的形势得到一定的缓解。 （三）林业产业发展迅速在积极营造生态防护林的同时，全县结合农业结构调整和低丘岗地开发，大力发展林业产业。一是大规模建设林业基地。以观音湖为核心，在观湖路沿线高标准建设林果基地8万亩，连绵20余公里，形成了四季常青，花果飘香的林产业走廊。以西山生态农业园为核心，建设面积1万亩的速生丰产林基地。以万花园为代表，遍及周巷全镇的苗木花卉基地，年出圃苗木近亿株（盆）。二是大力培植林业龙头企业。形成了以凤凰山茶叶集团为龙头，面积1万亩的茶叶产业；以绿丰园为龙头的5万亩早蜜桃、冬枣产业；以大悟山总场为龙头的万亩药材产业。三是成立了板栗、苗木花卉、林果三大林产品销售协会，促进了林产品的生产和销售，初步形成了具有一定规模和特色的林业产业。 （四）森林资源得到有效保护建立健全了林业行政执法、森林资源管护、森林防火、森林病虫害防治的新体制、新机制，有效保护了森林和经营者的合法权益。完成了以“3S”技术为基础的森林资源管理信息系统起步准备工作，初步配备了防火器材，增设了防火瞭望哨、病虫预测预报网点，增购了森林病虫害检测仪。森林火灾受害率一直控制在0.3‰以下；森林病虫害成灾率控制在3.3‰以下，防治率和监测覆盖率均提高到90%以上。全县林业得到了较快发展，但仍然存在一些不容忽视的问题和困难。一是森林资源总量严重不足，林业产业基础薄弱，龙头企业的示范带头作用始终成为制约我县林业产业发展的瓶颈。二是林业经营管理程度不高，科技含量低。三是森林防火基础薄弱，严重威胁着森林资源的安全。四是林业自身发展的软硬件还不能适应现代林业的发展要求等。 二、孝昌林业发展的机遇 孝昌林业建设正面临着前所未有的发展机遇，应审时度势，趁势而上。 （一）国家加快林业发展的认识定位十分明确 进入新世纪以来，党中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，确定了以生态建设为主的林业发展战略。要求在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的进程中，必须高度重视和加强林业工作，在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位。林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，已成为生态建设的主体、经济社会可持续发展的基础和社会主义现代化建设的重要组成部分。多年来，国家对林业发展给予了极大的支持，主要体现在“五大工程、六个方面”，即天然林保护、长江防护林、退耕还林、野生动植物保护和自然保护区建设、速生丰产林建设五大工程以及森林防火、病虫害防治、林木种苗、林业科教和基础设施建设等六个方面，增加对湖北的投资。2007年底，国务院出台了巩固退耕还林成果的政策，决定对退耕还林的