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建设项目全过程投资管理的重要性工程管理论文 近年来，龙滩、水布娅、小湾等一批大型水电工程相继开工，预示着大量的资金将投人到水电建设中来，这又给了水电建设者们一个艰巨的任务:如何全面地更好地控制工程造价。长期以来，在计划经济体制下形成的投资管理观念，至今仍束缚着人们的思想。它往往表现为忽视建设项目的造价控制，把主要精力放在工程实施阶段，即审核结算报表上。这样做尽管能取得一些效果，但毕竟是事后算帐，事倍功半。这样的工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理，未能把握投资控制的关键环节。应该看到，在现行的管理体制下，水电设计工作没有得到应有的重视和监督，大量的工程项目没有推行限额设计。不少设计单位管理体制不完善，片面追求经济效益，缺乏精品意识。水电招标评标过程中仍然存在监督不力、定标前谈判压价、违规分包和低价中标的现象。工程实施阶段，现场管理又较为欠缺。从而使得建设项目投资居高不下，工期拖长，浪费严重，效益得不到发挥。投资的目的是为了获得效益。因此，为了获取更好的效益，必须控制投资。所谓建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把建设项目的投资控制在合理的限额以内，以确保建设项目投资管理目标的顺利实现。 1控制工程造价，必须从“龙头”开始据资料显示，规划、预可、可研等设计阶段，影响工程造价的可能性为35%一75%;施工阶段，影响工程造价的可能性为5%一35%。因此，要控制工程造价必须从“龙头”开始，抓住设计这个关键阶段。“发展水电事业，勘测设计先行”。设计是什么?设计是思想、是方案、是决策的基石。要控制工程造价，确保水电工程的可持续发展，必须从做好勘测设计开始。 1.1推行价值工程，更好地满足建设项目的功能要求价值工程(valueEngineering)，是运用集体智慧并通过有组织的活动，对产品进行功能分析，使之以最低的寿命周期总成本，实现产品的必要功能，从而达到提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。其“价值”是功能和实现这一功能成本的比值。开展价值工程追求的是功能与成本的相对统一、协调。经验表明，开展价值工程越早，越能发挥价值工程的效益，既可以节省投资，还可以提高工程的安全性和工程质量。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好、价值系数越大越好，而应对工程的功能和造价两个方面进行综合分析，一寻求“整体价值系数接近于l”的方案。即，寻找和补充项目的必要和不足功能，剔除不必要功能，削减过剩功能，避免不必要地提高建设项目的标准，更好地满足建设项目功能性要求。如，鲁布革水电站开挖直径8.8m、长9.38km的引水隧洞，在开展价值工程研究后最终采用日本大成公司设计的圆形断面取代原来设计的马蹄形方案，降低投人资金881万元。相当于大成公司标价的ro%(1984年日本大成公司以8463万元的标价中标)。资料表明，价值工程在制造业已得到了广泛的应用，并取得了较好的效益。然而在水电工程上特别是在土建工程设计方面，价值工程远远没有得到充分利用。 1.2加强限额设计，落实技术经济责任制，充分发挥投资管理在设计阶段的重要作用通过限额设计、优化设计一，加强专业之间的协调，落实技术经济责任制，充分发挥投资管理在设计阶段的重要作用，使拟建项目能够使用合适的技术和工艺，达到降低工程造价，缩短建设工期和提高投资效益的目的。长期以来设计人员由于缺乏经济意识，把如何降低工程造价看成是造价工作人员的事，而造价工作人员又不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，应实行逐级控制工程造价的责任制。项目管理人员和造价工程师要根据各设计阶段、各专业的情况适时进行限额设计额度分配、调剂，使所设计的产品达到建设工期合理，投资合适，质量优良，从而达到控制工程造价的目的。 1.3在现行设计费计算办法的基础上，实行设计质，“奖优罚劣”制度如果设计单位在批准的项目投资限额内，认真运用价值工程的原理展开限额设计，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证安全和不降低功能的前提下，通过采用新方案、新技术、新工艺，节约了工程投资，按其节约的投资额给予一定比例的奖励;反之，对超投资限额的设计单位给予一定的罚款，做到奖罚分明。这种奖励的比例应该大于勘测设计单位在正常的生产条件下单位劳动时间的边际收益率，否则，就起不到“奖优”的目的，“追求设计工作量和经济效益，缺乏精品意识”的局面就难以改变。 1.4加大招标设计力度，认真编制执行概算和其他投资文件加大招标设计力度，深化招标设计深度，以先导控制为主，减少施工过程中的设计变更，认真编制执行概算和业主预算，用执行概算指导招标工作，用业主预算控制结算价格。