基建安全风险管理体系应用介绍(陈保刚)资料.ppt

* 建设单位/ 业主项目部 施工单位 监理单位 设计单位 发起 编制 审核 批准 使用 监督 职责权限表 应用示例 * 应用示例 * 应用示例 每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在“风险等级”和“风险控制措施”栏打“√”，由安全员审核，现场负责人签发生效。 2. 当风险等级与基准风险等级不一致时，现场负责人应及时报告项目部。 项目部应组织相关人员重新进行风险评估并制定措施。 3. 现场安全员应根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事 项或平面布置图。 4. 现场负责人开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作 业人员宣读《作业票》，作业员在《作业票》背面签名确认。 《安全施工作业票》使用说明（1） * 应用示例 5. 本票须由现场负责人现场持有，工作内容、地点、安全措施不变时可 连续使用10 天；超过10 天时，应重新办票；工作内容、地点、安全 措施发生变化时，将原来《作业票》终结，并重新办票。《作业票》 工作任务完成后上交项目部保存备查。 6. 当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况。对新增人员进行交底， 并签名确认。 7. 施工现场无票、签发不齐全（含代签名的）、现场安全措施与票面措 施不相符，作业人数与票面签名人数不符，超时使用，工作地点不对 应，均按不合格票处理。 8.《作业票》自编号由施工项目部负责统一编制。 《安全施工作业票》使用说明（2） * 应用示例 《安全施工作业票》使用说明（3） √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 安全员补充注意事项及平面布置图 所有参与作业人员签名确认 * 应用示例 某施工企业“日站班会”示范片 * 应用示例 《施工安全基准风险指南》、《安全施工作业票》综合使用过程 （以新建变电站工程为例） 选取工程适用《施工作业指导书》作业任务 选取《施工安全基准风险指南》对应项目 选取《安全施工作业票》对应项目 “日站班会”宣读，落实安全风险控制措施 在9个分册《指导书》中选取工程实际施工中将使用的所有作业任务 通过作业任务编码，在《指南》中选取对应的项目，形成本工程《安全基准风险分析表》（即《风险辨识及控制库》） 通过《指南》，在《作业票》中选取作业任务所对应的安全施工作业票，按要求使用 * 应用示例 小结 《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》基本实现了将基建安全风险管理体系落地的主要目标： 将“事前风险控制”的理念落地； 形成基建安全生产风险管理体系文件——表单式作业标准； 结合安监系统《作业危害辨识与风险评估技术标准》，统一危害 名称及风险评估、定级标准； 建立与《电网建设施工作业指导书》指向性联系； 直接面向一线施工现场和作业人员，简洁、实用性、可操作性强。 * 基建安全风险管理体系建设 落地思路及过程 应用示例 改进方向 * 改进方向 体系建设方面 各分、省公司基建安全生产风险管理体系文件梳理、建设 工作进度不一，应对比建设方案按计划完成； 系统内基建单位2012年起开展体系审核和评审工作。 《指南》、《作业票》应用方面 根据现场使用情况，修订细项（基于问题的风险评估、持续 风险评估）； 适用范围为主网交流部分与配网，直流及电源部分未涵盖； 将根据《施工作业指导书》的补充编制进行完善； 研究制定检查评价标准。 谢谢！ * * 口中 * 南方电网公司基建安全风险管理体系建设 与《施工安全基准风险指南》、 《安全施工作业票》应用 基建部 2011.11.10 提纲 * * 基建安全风险管理体系建设 落地思路及过程 应用示例 改进方向 基建安全风险管理体系建设 落地思路及过程 应用示例 * 改进方向 * 1 29 300 严重事故 轻微事故 未遂或违章事件 管理焦点 “冰山理论”和“海因里希事故法则”： 严重事故：轻微事故：未遂或违章事件=1:29:300 关注事前的风险分析与控制，存在一个过程来识别、研究和纠正与轻微事故、疾病和财产损害事件、未遂或违章事件相关的系统问题，就有可能预防严重事故的发生。 基建安全风险管理体系建设 * 基建安全风险管理体系建设工作目标 基建安全风险管理体系建设 启动基建安全风险管理体系建设，建立技术框架和管理框架体系文件。 2011年 2012年 2013年 全面推进体系实施，开展体系认证，50%基建单位外审达一钻水平。 100%基建单位外审达一钻水平，20%达两钻及以上水平。 * 培训 核心 业务 梳理 风险识别