第五章文书的处理完整版讲解.ppt

第五章文书的处理工作 教学目的 1、使学生了解文书处理工作环节，了解保密制度与措施 。 2、掌握收文、发文办理程序，掌握文件管理的具体方法。 教学重点 1、发文处理 2、收文处理 3、办毕文书的处置 教学难点 1、发文处理流程之间的衔接 2、收文处理流程之间的衔接 教学方法 讲授、研讨、实训 教学手段 多媒体 教学时数 10课时 教学内容 一、文书处理工作概述 二、发文处理 三、收文处理 四、办毕文书处置 第一节 文书处理工作概述 公文处理即指公文的办理、管理、整理与归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 该定义揭示了文书处理工作的内容： 文书办理、文书的整理与归档、文书管理 本节需掌握的： 一个流程图；两个注意；三个原则与三个统一 一、文书办理系统程序流程图 文书办理系统程序流程图： 二个流程，七八个程序 二、三个原则 文书处理工作的三个基本原则 1、实事求是的原则 2、精简的原则 3、高效的原则 知识点回顾:文书工作的要求? 准确、集中、高效 三、两个注意 文书工作中应注意的两个方面： （一）密件 1、确定密级 2、保密期限确定 3、密级的升、降及解密 4、密件的传递 5、密件的管理 《中华人民共和国保守国家秘密法》于1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法》公布，自2010年10月1日起施行。 《保守国家秘密法》2010年10月1日起正式施行，修订后的保密法除了着力规范和加强保密行政管理职能，强化法律责任，解决泄密案件查处难的问题，还对定密程序、解密制度和保密期限等都作出明确规定，并破除了“一密定终身”的制度。新保密法明确了国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年，保密期限届满的应当自行解密，不能确定期限的应当确定解密的条件。同时，该法规定了两种解密制度： （一）是自动解密制度，保密期限已满的国家秘密，自行解密； （二）是主动审查解密制度。 维基泄密网站创始人现身说20万页美军方文件 2010年7月26日，英国伦敦维基泄密网站创立者澳大利亚记者朱利安阿桑奇在记者会上手持一份英国《卫报维基泄密网站公布了长达20万页的9.2万份美国军方机密报告。这些军方报告记录了驻阿富汗美军不愿公开于众的秘密，包括联军144次意外杀死平民，美军全力掩盖塔利班已获得地对空导弹的事实，美军如何组织秘密暗杀或俘虏某名册上在列塔利班班级领导人等。白宫对机密文件曝光大为震怒，严厉谴责泄密将危及美国国家安全，英国也谴责公布机密文件。 美国破获最大宗信用卡泄密案 美国联邦检察官2009年8月17日指控一名男子利用黑客技术，盗窃大约1.3亿张信用卡和借计卡的相关信息。美国司法部官员认为，这是美国历史上最大的此类案件。遭指控男子名为阿尔贝特冈萨雷斯，是佛罗里达州迈阿密居民。曾是美国特工处线人，负责帮助特工处追踪黑客。特工处后来发现冈萨雷斯脚踏两只船，认定他在帮助特工处的同时，也与犯罪分子合作，向犯罪分子提供调查信息。 英国反恐主管泄密辞职后将享高额退休金 伦敦警察局副局长于2009年4月8日前往首相府参加会议。他手持一份标记有机密字样的文件，下车时被在场记者拍下照片。当时这份由英国情报机构――军情五处拟定的文件内容朝外，字迹可从照片上清楚地辨认出来，它记录着警方即将展开的反恐突袭行动的详细方案，其中包括负责行动的几名高级警官的姓名，以及恐怖分子在海外活动的地点和其它情报。8日晚上，奎克向伦敦警察局承认，自己的失误有可能严重危及这次反恐行动的安全，给参与相关行动的同事们带来危险。为此他深表歉意，并提交了辞呈。然而令人不解的是，虽然犯下如此过失，但是奎克将会享受到一笔高额退休金，过着锦衣玉食的奢华生活。 二）急件1、随收随送。 2、随收随办。3、及时送核，加速缮印。 4、及时封发，加速传递。5、单独登记，加强催办 四、三个统一 文书处理工作具有统一性：统一的程序、统一的管理 三个统一： 统一收文、统一发文、统一管理 强调：加强制度建设，完善文书管理 签收:清点、检查、签字、 登记:流水式、分类式、 传阅:掌握范围、不可横传、建立穿越制度、 保密:按密级划定公文发放范围 …… 第二节 发文处理 发文处理是公文形成的重要阶段,是指各种社会组织为制发公文所进行的公文创制