深圳特区报“三化一平台”系列述评详解.docVIP

“三化一平台” 系列述评 编者按 日前召开的市委五届十八次全会提出，在全面深化改革的新时期，深圳要牢记历史重托，勇担特区使命，以实施市场化、法治化、国际化、前海开发开放（“三化一平台”）重点攻坚，牵引和带动全局改革，努力当好全面深化改革排头兵。推进“三化一平台”建设，是深圳今后一个时期改革的“主攻方向”，对于我市在新一轮改革开放中继续干在实处、走在前列具有重大意义。 为进一步深入学习贯彻中央、省关于全面深化改革的各项要求和市委全会的决策部署，为即将召开的深圳市“两会”营造良好舆论氛围，本报今起刊发推进“三化一平台”系列述评，一共4篇，敬请关注。 市场化：“无形之手”激发无限活力 南国春来早。昨天，地铁东门老街站如同往日的繁忙，这个每天超过50万人次、中国内地人流最多的地铁出口之一，位于市场化改革的先发之地深圳罗湖区。 刚刚过去的2013年，深圳还有一个同样来自市场化改革的超50万的数据。年初正式启动的商事登记制度改革，撤掉多余的审批门槛，在发挥政府职能方面做了“减法”，在营商环境方面做了“加法”，形成了登记创业者井喷的“乘法”效应。据统计，全年新增创业者50多万户。 光荣的传统和创新的使命，在不久前落幕的市委五届十八次全会上再次鲜明体现。会议提出，要以市场化、法治化、国际化和前海开发开放战略平台来牵引和带动全局改革。“三化一平台”中，市场化排在基础性的首位。细心的人注意到，十八届三中全会提出，让市场在配置资源中起决定性作用。 全面深化改革的开局之年，深圳勇闯市场化改革“深水区”，中国梦在春天的故事里傲然绽放。 市场化是提升深圳发展质量的重要驱动力 理解深圳，可以从前海开始。 新年伊始，前海合作区刚封顶的首批永久性建筑——企业公馆迎来数10批次咨询的企业，这个项目从概念提出到建成不到半年时间，充分体现了新时期的“深圳速度”和“深圳质量”。 作为面积最小的国家级开发区，前海的诞生本身就是体制改革和政策创新的产物。这个“特区中的特区”，在市场创新力量推动下，15平方公里的弹丸之地去年新开工基础设施项目是前一年的4倍多，固定资产投资是前三年的总和，注册企业数为前三年的11倍。“袖珍海”做出了一篇大文章！ 前海是深圳的一个缩影。30多年来深圳的发展和成功，正是得益于改革开放形成的市场化基础、格局和优势，得益于市场化改革形成的政府和市场的合理定位和补位。率先进行的土地、资本、人才和行政服务体制改革等，概莫能外，市场的开放、产业的发展、结构的优化、创新的能力等，皆成于此。 市场化改革是提升深圳发展质量的重要驱动力。 深圳的华为、中兴、腾讯、比亚迪等一大批具备国际竞争力的企业，没有一个是国家投资催生的“巨形儿”，而是市场竞争的“弄潮儿”。10多年前，没有人会想到华为的销售总额如今能超过2000亿元，10多年前，政府也曾产生发挥“有形之手”能动作用的冲动，提出要把一批国有企业建成超百亿集团，结果难尽人意。 政府放手但不放责，是深圳市场化改革的鲜明特点。深圳决策层放手把创新的选择权、话语权交给市场、交给企业，同时自觉承担起引导、规范和服务责任，探索法治型的市场经济，构建良好的制度、社会和文化氛围。春风化雨，深圳经济结构30多年从“三来一补”到先进制造业，从高新技术到现代服务业，每一次转型升级都得风气之先。 党的十八大之后，习近平总书记离京视察第一站选择了深圳，强调改革开放要有新开拓、上新水平，对新时期经济特区的改革发展寄予殷切期望，向全党全国发出了全面深化改革的新号令。 新一轮改革发展大幕拉开，以外向型经济为主的深圳率先遇到“调整的阵痛”和“成长的烦恼”。如何勇担新使命？坚持市场化改革方向成不二选择。省委常委、市委书记王荣发出动员令，深圳承载着中央厚望与重托，要在新一轮改革开放中继续干在实处、走在前列。 刚落幕的市委全会讨论了《中共深圳市委关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的实施意见（讨论稿）》，提出要突出“问题导向”，找准人民群众反映强烈的问题、找准制约经济社会发展的瓶颈问题，找准当前最为紧迫的问题，将其纳入改革的范畴。要继续引领市场化改革，通过加快政府职能转变，减少政府对资源的直接支配，在2020年之前率先在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，率先构建更加完善的社会主义市场经济体系。 “无形之手”使传统要素资源匮乏的深圳迸发无限活力 认识深圳，不妨从华为入手。 2013年，这家民营企业的营业收入初步统计将达到340多亿美元，超过爱立信坐上全球通信产业的头把交椅。以客户为导向、充分发挥市场在配置资源方面作用，决定了华为的惊人国际竞争力，目前在150多个国家、全世界有三分之一的人口在使用华为的产品和服务。 综观世界经济发展，有一种屡试不爽的平衡规律，“有形之手”到位而不越位，“无形之手”就会迸发无限活力，就会发挥出更为突出