社区管理考试总结详解.docVIP

社区管理考试重点总结 绪论 社区： 1、定义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 2、特征：社会的缩影、聚落的承载体、特有的文化、共同的社区意识、动态变迁。 3、要素：地域要素、人口要素、生态要素、结构要素、社会心理要素。 社区管理： 1、定义：以社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为主体，管理社区内的各项事务，以维护社区整体利益，为社区发展提供全方位的服务的动态环境适应活动。 2、特征：区域性、互助性、综合性、复杂性。 3、原则：系统管理原则、法制管理原则、渐进创新原则。 社区工作： 1、定义：社区工作即社区社会工作。指以社区组织、社区发展、社区服务为内容的社会工作基本方法。 2、要求：社会责任感、平民意识、知识基础、沟通技巧、组织能力、职业伦理。 3、目标：（1）促进居民自治，提高社区居民的社会意识；（2）协调社会关系，减少社会冲突；（3）寻求社区需要与社区资源的有效配合，满足社区需要，提高社区生活质量，促进社区进步；（4）追求权力和资源的公平分配；（5）弘扬互相关怀、互助互济等社会公德；（6）增强社区凝聚力。 社区管理主体 中国社区管理主体结构：街道办事处、居民委员会、业主委员会、物业管理公司。 街道办事处： 1、定义：街道办事处是不设区的市和市辖区政府的派出机构。 2、特点：（1）行使权力的局限性（2）行政事务的复杂性（3）管理服务的直接性（4）管理工作的被动性（5）管理工作的综合性 3、现状问题：街道办事处的现状：责大权小。（1）“单位体制”长期存在大大影响街道办事处的权威性。（2）对“条条”管理的过分强调大大制约了街道办事处的作用。（3）街道立法的严重滞后大大影响了街道办事处职能的有效发挥。 4、改革方法：（1）理顺职能：行政职能、事业职能、经济组织职能。（2）明确功能：综合管理功能。（3）健全工作机制：管理主体地位。 居民委员会： 1、定义：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2、地位：（1）实现人民民主的重要组织形式（2）城市基层政权的重要依靠力量（3）党和政府联系群众的桥梁和纽带 3、作用：促进社会稳定、促进三个文明建设 4、现状问题：（1）居委会工作人员队伍的素质偏低。（2）居委会工作人员待遇低、工作条件差。（3）居委会规模的设置滞后于社区建设与管理的现状。 5、改革方法：（1）调整居委会的组织体系。（2）提高居委会工作人员待遇；（3）优化居委会工作人员结构，提高其整体素质。 三、街道办事处与居民委员会的关系 1、应有关系：指导与被指导。街道办事处指导、支持和帮助居委会搞好组织建设、思想建设和制度建设 2、实际关系：领导与被领导。理论与现实错位。 3、重建街道办事处与居委会的应有关系：（1）建立直接选举的、非职业化的居民委员会。（2）建立二者之间的新型互动关系：指导—被指导。（3）构建居委会与专业社区工作机构的互动关系模式。 四、业主委员会： 1、定义：业主是在区划所有建筑物内或者在一个建筑区划内拥有一个或者一个以上专有建筑物空间或者房屋的所有权人。业主是在区分所有权制度下的一个法律概念。 2、建设方法：（1）培养“成熟的消费者”；（2）聘请顾问，积极寻求咨询，提高决策水平；（3）加强学习，培训成员。 五、物业管理公司： 1、定义：物业管理公司是指具备相应资质条件并按照法定程序成立的从事物业管理服务的经营性企业法人。 2、建设：（1）加强物业管理公司内部建设：制定长远规划；教育职工要有竞争意识；全面提高物业管理人员素质；加强基础管理工作。（2）搞好物业管理公司的公共关系。 物业公司与业主委员会的关系： 法律上的平等关系；经济上的交换关系；工作上的合作关系。 社区管理的内容 社区服务： 1、定义：社区服务是在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务。 2、内容：（1）面向弱势群体的社会福利服务；（2）面向社区居民的便民利民服务；（3）面向社区单位的社会化服务。 3、运行模式：（1）发达国家：政府主导、社会中介组织为主体、社会参与。（2）我国：政府推动、街道主管、居委会操作、社区共建。 4、运行机制：公益性服务；特殊照顾服务；便民服务中的有偿服务；便民服务中的无偿性服务；社区就业、创业、社区保障服务中的复合型服务。 5、发展趋势：（1）由街区微观规划组织向宏观政策导向转变；（2）由公