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第十三章 房地产经济宏观调控 房地产宏观调控的目标、主要政策手段及调控体系,我国房地产经济宏观调控现状及趋势。 第一节 宏观调控概述 一、宏观调控的内涵 宏观调控是指国家运用经济政策对经济总量(总供给、总需求、总价格、总就业等)进行调节,以促进总供给与总需求的基本均衡,实现经济的平稳增长。 (二)宏观调控的目标 宏观调控的总体目标是保持经济总量平衡,即保持总需求和总供给的平衡。宏观调控的具体目标为:充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡。 1.充分就业 西方经济学家通常用失业情况来衡量就业状况。失业率(unemployment rate)是失业人口占总劳动力人口的比例。充分就业并不是说失业率等于零,零失业率既不可能也不必要。货币主义者将充分就业状态下的失业率称为自然失业率,即总需求等于总供给时的失业率。每年的失业率均围绕自然失业率而波动。 大多数经济学家认为4 %~6%的失业率是正常的,此时可认为处于充分就业状态。 2.价格稳定 商品的价格总是在不断变化的。价格稳定不是指价格水平固定不变,而是价格指数相对稳定,不会出现急剧或恶性的通货膨胀。通货膨胀(inflation)指总体价格水平的普遍上涨。目前主要采用价格指数,即成千上万种产品的加权平均价格来计算通货膨胀,最常用的是消费者价格指数(CPI)。 根据价格上涨的速度,将通货膨胀分为温和通货膨胀、急剧通货膨胀和恶性通货膨胀等三种。温和的通货膨胀指价格上涨缓慢,可以预测,通货膨胀率一般为一位数;后面两种的通货膨胀率则在两位数或三位数,并且若持续下去,将会出现严重的经济扭曲。现实生活中,零通货膨胀很难实现,当发生温和通货膨胀时,人们认为物价比较稳定。有的国家把通货膨胀率低于3%的情况认为是物价稳定,有的国家确定为低于5%。 看看外国物价如何涨 1.美国:20年CPI平均增幅2.4%,4年收入买套300平方米住房 总体上讲,美国物价控制得比较平稳,从1990年到2010年,美国20年间物价上涨了56%,平均每年涨幅为2.4%。 美国CPI里虽然不包括住房价格,但美国过去几十年房价基本稳定。1940年平均每套住房为3.06万美元,1950年为4.46万美元,1960年为5.86万美元,1970年为6.53万美元,1980年为9.34万美元,1990年为10.11万美元,2000年为11.96万美元,平均每年的涨幅仅为2.3%。 最近10年美国房价平均每年上涨1.7%,而最近5年房价呈明显下跌趋势,平均每年跌6.5%。2011年9月份,美国全国住房销售价格中间值为187700美元。美国2010年家庭净收入的中间值为49445美元,也就是说,普通家庭用3年零10个月的工资即可购买一套住房。 美国食品价格波动很小。根据美国农业部2011年11月16日发布的数据,美国猪肉零售价2005年为4.09美元/磅(1磅等于0.9市斤),2006年为3.97美元/磅,2007年为4.16美元/磅,2008年为4.33美元/磅,2009年为4.26美元/磅,2010年为4.4美元/磅,平均每年上涨1.5%。 美国牛肉零售价2005年为4.09美元/磅,2006年为3.97美元/磅,2007年为4.16美元/磅,2008年为4.33美元/磅,2009年为4.26美元/磅,2010年为4.4美元/磅,平均每年上涨1.4%。 2.英国:20年CPI平均增幅2.4%,CPI允许值2% 英国也是统计CPI最早的国家之一,从20世纪初期就开始统计CPI。目前,由国家统计局负责统计CPI,每月中旬在12万家零售商店采集600种商品和服务的数据作统计依据。 2003年以前,英国政府把CPI的年增幅确定为2.5%,从2003年开始,英国把CPI允许值与欧盟接轨,即把2%作为警戒线。英格兰银行货币政策委员会每月召开一次会议,根据CPI的增幅确定银行利率。如果CPI超过允许值一个百分点,英格兰银行行长就要为货币政策委员会写公开信,解释其原因,并提出令CPI回落到警戒线以下的方案。 从1990年到2010年,英国20年间物价上涨了60.2%,平均每年涨幅为2.4%。 与欧元区国家相比,英国今年物价涨幅较大,各月的CPI增幅均在4.0%以上,9月份达到了5.2%,创下20年来最高纪录。10月份CPI有所回落,为5%。从1992年到2010年,英国只有3年的CPI超过3%,1992年为4.3%,2008年为3.6%,2010年为3.3%,其余年份均在2.7%以下。 3.日本:20年CPI平均增幅0.3%,几十年来一直高物价 日本CPI由日本国家统计局统计。根据2007年的数据,日本10万人以上的城市有263个,10万人以下的城市有520个,村镇10181个,统计范
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