第四章建设工程监理法规讲解.pptVIP

学习要点 掌握工程建设监理的概念及工程建设监理的原则 了解工程建设监理的工程项目范围 了解工程建设监理的工作程序和工作内容 了解工程建设监理与各方的关系 了解建设单位的权利、义务和责任 理解根据FIDIC条款，监理工程师在工程监理中有哪些权力和应承担的义务 第一节 概 述 二、建设工程监理的主要内容 针对工程项目建设所实施的监督管理活动 是一种微观管理活动（与政府宏观管理比较） 行为主体是工程监理企业 需要有业主的委托和授权 有明确的依据（法规以及合同） 五、建设工程监理的依据 法律、行政法规 技术标准、规范、技术规程 设计文件、施工图纸、技术要求 合同文件（承包合同、施工合同、采购合同、监理合同等） 第二节 工程建设监理工作的程序及内容 一、建设项目工程监理程序 1.制定监理工作程序的一般规定 （1）根据专业工程特点，按内容制定工作程序。 （2）应体现事先控制和主动控制的要求。 （3）结合工程特点、注重监理工作效果。 （4）涉及建设单位和承包单位时，程序应符合监理委托合同和施工合同的规定。 （5）在实施过程中应该根据情况进行调整。 第二节 工程建设监理工作的程序及内容 二、监理机构、资质及人员配置 （一）监理机构的设置 1.基层监理机构（一般按工程招标的合同段设置） 2.一级监理机构（设总监理工程师办公室） 3.二级监理机构（设置总监理工程师和高级驻地监理工程师办公室） 4.三级监理机构（当工程项目为两个以上的独立项目或跨省、区时，设置三级监理机构。） （二）监理机构的资质与监理工程师资格 1.监理机构资质 经过建设部门审批，并取得建设工程施工监理资质等级证书具有法人资格的监理单位 2.监理工程师资格 一级监理单位的主要负责人员，从事监理业务必须持证上岗，否则签订的文件资料一律无效。 （三）监理人员的类别与配置 1.监理人员的类别 监理工程师总监、总监代表、高级驻地监理工程师、（要求具有高级职称，必须持证上岗10%以上）专业监理工程师（要求具有中介职称，必须持证上岗，占总数40%） 监理员：占总数40% 行政事务管理人员：10%以内 （三）监理人员的类别与配置 2.监理人员的配置 根据承担监理工程的类别、规模、技术复杂程度和实施监理的业务范围配置不同类别的监理人员。 3.监理人员的素质 严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟 第三节 工程建设监理与各方的关系 四、监理单位与设计单位的关系 在建设单位委托监理单位进行设计监理时，监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关系；在没有委托设计监理时，是分工合作的关系。 监理单位在设计监理时的主要工作内容： （1）按照合同的有关规定处理设计变更； （2）下发设计单位的有关通知、文件、图纸到施工单位； 施工单位需要修改设计时，也要通过监理单位向设计单位提出设计变更或修改。 五、监理单位与施工单位的关系 在工程建设中，监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系，它们之间不是合同关系。 施工单位应按照施工合同和监理工程师的要求施工； 监理单位作为公平公正的第三方，也应注意维护施工单位的合法权益。 六、监理单位与质量监督的关系 质量监督是由政府部门授权、代表政府对工程质量实行强制性监督的专职机构。 质量监督与监理单位都属于工程建设领域的监督管理活动，两者之间的关系是监督与被监督的关。 质量监督是政府行为、建设监理是社会行为。 两者的区别与联系 1.从性质上看：质量监督代表政府建设监理是一种委托性的服务活动。 2.从工作深度上看：建设监督的工作深度更深。 3.从工作范围上看：建设监理的工作范围伸缩性较大，质量监督工作范围相对稳定。 4.从工作依据上看：质量监督依靠国家法律法规，监理单位除依据法规还依据设计文件以及各种合同。 5.从工作方法和手段上看：质量监督主要依靠行政管理方法和手段，建设监理主要采用组织管理的方法。 第四节 建设单位的权利、义务与责任 第五节 监理单位的权利、义务与责任 二、建设单位（业主）的义务 ⒈ 业主有以下义务 ： ⑴在合理的时间内提供施工场地 ； ⑵合理的时间内提供施工图纸 ； ⑶按合同规定的时间向承包商付款 ； ⑷业主在缺陷责任期内负责照管现场 ； ⑸协助承包商的义务。 业主除了上述职责之外，还具有按照合同规定、协助承包商完成下列各项工作的义务： ①在承包商提交标书前，有义务向承包商提供有关辅助材 料，并应协助承包商进行勘察现场工作； ②业主有协助承包商办理设备进口的海关手续的义务 ； ③业主有义务协助承包商获得政府对承包商的设备再出口的 许可。 ⒉我国法规的规定业主对监理单位有如下义务： ⑴按合同约定，按时支付监理酬金 ； ⑵负责工程建