关于农村信用社法人治理结构的改革——以河北省为例.pdfVIP

Classified Index： CODE ：10075 U.D.C ： NO ：108030105009 A Dissertation for the Degree of M. Laws The theory of corporate governance structure reform of rural credit cooperatives --in hebei province as an example Candidate: Li Jingjing Supervisor: Vice Prof. Wang Kunjiang Academic Degree Applied for: Master of Laws Specialty: Civil Law University: Hebei University Date of Accomplishment: June, 2012 摘 要 摘 要 农村信用社，作为合作金融的一种组织形式，在国外已经有了一百多年的发展历史。 新中国成立后，我国也成立了大量的农村信用社以支持农村经济发展。经过六十年的发 展，我国农村信用社是农村金融的主力军，在服务“三农”中发挥了不可替代的作用。 随着国家对“三农”问题的日益重视，农村信用社进行了多次改革，但由于诸多历史遗 留问题困扰，仍存在着产权不清、法人治理结构不健全、资本充足率低下、市场定位不 明确、管理不科学等诸多困境，尤其是产权不清和管理不科学等法人治理结构方面存在 的问题严重制约着信用社自身的发展，更影响其支持农村经济发展的作用。因此，农村 信用社如何更好地解决这些问题，更好的服务“三农”，并实现自身的长远发展便成为 一个重要研究课题。 本文通过对法人治理结构改革的梳理、国内外法人治理结构模式的分析以及国外合 作金融机构具体案例的比较，同时以河北省农村信用社 2014 年 2 月份数据为例，分析 了我国农村信用社现阶段法人治理结构存在的缺陷，包括法律地位不明、社员大会虚置、 理（董）事会越位、委托代理关系不顺畅、监事会无法发挥监督职能等，探究了造成这 些缺陷的原因，主要有产权不明晰、股权结构不合理、外部治理结构不健全、管理体制 不顺畅、激励约束机制没有发挥应有的作用等。通过借鉴国外合作金融机构实例，笔者 对下一步法人治理结构改革方向提出了看法，包括完善管理体制、促进产权制度改革、 增强农村信用社金融资本实力、加强内部管理等方面。最后，笔者对达到农村信用社法 人治理改革的目标提出了具体建议，包括明确农村信用社法人地位、明晰产权关系、优 化股权结构、完善“三会”治理、加强信息披露、改善外部治理环境以及建立科学的考 核激励制度。 关键词 农村信用社 法人治理结构 改革 I Abstract Abstract Rural credit cooperatives, as a kind of organizational form of cooperative finance, in a foreign country has one hundred years of development history. After the founding of new China, our country a