我国现行禁毒刑事法规及其完善.pdfVIP

西赢嚷法豢学硬兰肇毕业论寒 我国现行禁毒刑事法规及其完善 导 师：构传强教授 作 者：徐 艳 中国·重庆 二oo六年四月 内容摘要 建构和谐社会是当代中国面临的主要任务和目标，而毒品违法犯罪则 是和谐社会建构中的一大障碍。鸦片战争时期毒品的入境，带来了灾难， 同时也使得禁毒立法应运而生。自20世-4C／＼十年代以来，严重危害人类健 康、在我国绝迹20余年的毒品犯罪开始沉渣泛起，从事毒品走私、运输、 制造、贩卖等犯罪行为日益猖獗。送|入20世纪九十年代后，全球性的毒品 犯罪问题日益严重，新的一轮毒品犯罪浪潮席卷我国，并出现了毒品犯罪 由边境向内地、由大城市向农村城镇不断扩大、蔓廷之势。近年来，传统 毒品日益猖獗，新型毒品不断涌现，吸毒人群迅猛扩张；以贩养吸，或者 由毒品违法犯罪而引发的其它犯罪(如抢劫、盗窃、抢夺、杀人、绑架等) 已屡见不鲜。可以说，毒品违法犯罪已成为严重阻碍建构和谐社会的绊脚 石。为了有效惩治毒品犯罪，加强禁毒立法研究是十分必要而且迫切的。 迄今为止，理论界已有相当多的对禁毒立法(特别是刑事立法)进行系统 分析研究的论著，但相对于已有重大更新的禁毒立法和司法解释而言，已 往的部分研究早已陈旧，不能适应目前打击严重的毒品犯罪形势的需要。 本文席者“古为今用，洋为中用”的宗旨，通过对我国自清朝开始禁毒的历代 政府的禁毒立法，就我国现行禁毒立法的概述为基点，以及当今世界主要 国家(地区)的禁毒立法进行全面而系统的纵向和横向比较的基础上，全 面考察禁毒立法的理论与实践相结合而应用的问题；并针对禁毒刑事法规 中的立法缺陷，提出完善建议，提出符合我国国情并具有时代特征的、行 之有效的禁毒立法蓝本。因此，本文具有明显的理论意义和实践价值。全 文共分四部分，约四万余字。 第—部分I绪论。罪恶的鸦片贸易使毒品在中国得以广泛传揽那时， 毒品几乎无处不在，无时不有，它已经成为中国社会栅体上的一个毒瘤。 我国的禁毒刑事立法是自鸦片入境后产生的，目的是为了遏制当时鸦片对 国家和人民的危害。现在，除了传统毒品海洛因大量流入中国以外，新型 的毒品也开始流入中国，中国的吸毒人员在持续增多，吸食毒品的种类也 在多样化，毒品的社会危害越来越严重，诱发大量的刑事案件、治安问题、 传播艾滋病，影响社会治安的稳定。该部分交代了我国禁毒立法产生的历 史背景，目的在于探讨研究禁毒立法对于打击毒品犯罪的重大意义。众所 周知，任何法规的存在总是以打击相应犯罪为目的，而我国是法治国家， 倡导依法治国，毒品犯罪问题理应依靠禁毒立法来治理。鉴于目前毒品犯 罪的严峻性，唯有完善禁毒立法，利用法律武器予以严惩，才能禁绝毒品， 还社会一个清静。因此，研究禁毒立法无论在理论还是实践上都有着重要 的意义。 第二部分：我国现行的禁毒刑事法规。自我国首部禁毒立法出现至今， 已有三百多年的历史，目前我国主要适用的禁毒刑事法规包括Ⅸ关于禁毒 的决定》、97年《刑法》中的相关条款。特别是1979年刑法制订开始，我 国目前的禁毒刑事法规已经跨越了四大步。由于我国的毒品犯罪日趋严重， 因此我国现行的禁毒刑事法规的产生以及完善都是根据犯罪形势而发展 的，特别是改革开放以后，毒品犯罪随着经济的发展愈演愈烈，因此禁毒 刑事法规也日益加强打击力度，并进一步形成了具有中国特色的现行禁毒 刑事法规。究其具体，主要包括规定了对毒品犯罪累犯的处理、确立j‘四紫’ 并举、综合治理的工作方针、贯彻“惩办与宽大相结舍’的政策，网开一面、 以刑法为主，辅之以行政法规和地方性法规等。 第三部分：我国现行禁毒刑事法规的立法缺陷。我国现行的禁毒立法 虽然经过不断的更改变化，较以前的相关规定有了很大的发展和完善，逐 渐形成了具有中国特色的禁毒法规。然而，还是存在着不少立法上的缺陷， 我们不能忽视了其中的一些问题，这对于打击毒品犯罪、禁绝毒品有着不 容置疑的影响。本部分分别从宏观和微观两个角度对立法缺陷展开论述， 具体而言，宏观方面包括对罪刑法定原则的违背、死刑适用范围过大、财 产刑轻、缺少对吸毒行为的界定等。在目前的禁毒立法中，主要在于这几 方面的缺陷，特别是死刑及财产刑两个问题，是打击毒品犯罪的重要手段。 作者认为，减少死刑并适当增加财产刑的适